荒尾市議会 2022-12-20 2022-12-20 令和４年第６回定例会（５日目） 本文
段階的に年齢引き上げが終了し、６５歳定年制となる令和１３年度以降の職員年齢構成比や人件費等を試算して安定した採用計画を立てるような対策を施し進めていただきたいと考えます。 以上の内容を賛成討論とし、議員各位の賛同をお願いいたしまして降壇いたします。
段階的に年齢引き上げが終了し、６５歳定年制となる令和１３年度以降の職員年齢構成比や人件費等を試算して安定した採用計画を立てるような対策を施し進めていただきたいと考えます。 以上の内容を賛成討論とし、議員各位の賛同をお願いいたしまして降壇いたします。
今回の改定は、特別職である市長、副市長、教育長、企業管理者、病院事業管理者、市議会議員に支給されます期末手当について、令和４年１２月期から改定を行い、現行の年間３.２５月分を０.０５月分引き上げ、年間３.３０月分とするものでございます。 議第６９号については以上です。 続きまして、議第７０号荒尾市職員の給与に関する条例の一部改正についてでございます。 議案書の４１ページをお開き願います。
また、火災のみならず、大規模化する災害等に対応していく団員の活動を考慮し、報酬について、階級に応じた大幅な引き上げを行い、処遇改善を図ることで、団員の士気向上や団員数の確保に繋げてまいります。 次に交通基盤の整備について申し上げます。
２つ目は、『心筋炎重大な副反応へ警戒度引き上げ』という内容。大西市長、これらは市民側から見ますと、明らかにワクチンリスク情報です。今回の接種は、５歳〜11歳です。私は本年65歳ですが、私の命と比べれば何倍も重い命と感じます。厚労省、国の発表のリスク情報です。積極的に市民へ周知、発信していただきたいのですが、市長、御答弁をお願いいたします。
本議案については、討論があり、日本の賃金は先進国の中でも非常に低いレベルであり、コロナ禍で国民の暮らしが疲弊していく中で、日本全体として賃金の引き上げの方向に動いていくべきであり、人事院勧告によるものだとは理解するも反対であるとの意見があり、採決の結果、賛成多数で原案のとおり可決すべきものと決定しました。 以上で、総務産業委員会の審査報告を終わります。
高額介護サービス費の負担限度額の引き上げなども行われます。高い介護保険料を負担しながら、いざ介護が必要となったら、サービスは受けたくても受けられない。今回の予算案にも、こういう問題点が含まれたものであり、認めることはできません。今、本当に必要なのは、誰もが必要になったときに、安心して介護を受けられる環境を整備することであります。
これは建立当時、その体験者や引き上げ者が当地区におられたということで、シベリアから帰還できなかった人や遺族の無念に思いを馳せ活動を続けてこられたということでございます。しかし、作業に参加できる方も当初は多くおられましたが、現在では10人程度に減少し、平均年齢も80歳を超えるなど、作業を続けるには困難な状況になったため、昨年の12月にやむなく清掃活動を断念されたところでございます。
その結果どうなったかと言いますと、介護報酬の１割～３割、所得に応じて支払う利用料金の引き上げに直結をして、利用者は使っていないサービスへの負担を強いられております。もちろん同意のもとですけどね。サービスの内容は変わらないのに、利用料だけが高くなると。本来こんなおかしな話はないと思うんです。
なぜなら、国、地方自治体、民間企業ともに、障害者雇用率が来年の３月より引き上げになります。現在、水俣市役所は障害者の雇用率を満たしておりませんけども、障害者が職を探す場合、大前提としては、給料とか、福祉、福利厚生とかではありません。自分が働ける環境であるかどうかに尽きます。 一般企業で採用に至った障害者の中では、退職される方も多くおられ、その理由として、障害を理解してもらえなかった。
次に２点目は、令和３年度の予算編成の中で最優先と位置づける坂本町の復旧・復興と新型コロナウイルス感染症対策の計画的な推進を掲げており、推進する上では、策定中の坂本町復興計画に十分配慮するとともに、防災・減災対策、社会経済活動の段階的な引き上げ、新たな日常の実現などに留意し、各課において施策ごとの優先順位を明確にすることとしており、重点課題推進枠として５億円を確保することとしております。
一般に、財政再建の取り組みを行った自治体で、市民生活に影響した事例といたしましては、例えば、税率の引き上げ、小・中学校の統廃合、公共施設の使用料の引き上げ、公共施設の統廃合、ごみ収集の有料化、建設事業の抑制に伴う道路、学校、公共施設などの更新や修繕の先送りなどがあったと承知しております。
そして、一般財源の繰り入れも検討すると、介護保険料の引き上げは絶対にさせないと、しないと、据え置く、あるいは引き下げるということでぜひお願いをしておきたいと思います。 また、計画をつくる際には、課税層については所得基準をさらに細分化するとともに、高額所得者につきましては、最高限度額を引き上げる。
│ │ ２ 被災自治体の負担を軽減するため、被災者生活再建支援法を改正し、被災 │ │ 者生活再建支援法人に対する国庫補助率を２分の１から３分の２に引き上げ │ │ ること。また、都道府県の追加拠出に対し、過去と同等の地方財政措置（起 │ │ 債充当率100％、償還に対する交付税措置80％）を講じること。
│ │ ２ 被災自治体の負担を軽減するため、被災者生活再建支援法を改正し、被災 │ │ 者生活再建支援法人に対する国庫補助率を２分の１から３分の２に引き上げ │ │ ること。また、都道府県の追加拠出に対し、過去と同等の地方財政措置（起 │ │ 債充当率100％、償還に対する交付税措置80％）を講じること。
国はこの介護を巡る状況を改善するどころか、安倍政権の７年８か月の間に行ってきたのは、公的給付の削減や利用料の引き上げなど、介護を受けにくくする制度改悪でありました。
議案第６９号 宇土市農業委員会の委員の任命について 議案第７０号 宇土市農業委員会の委員の任命について 議案第７１号 宇土市農業委員会の委員の任命について 議案第７２号 宇土市農業委員会の委員の任命について （討論・採決） 日程第５ 委員会の閉会中の継続審査並びに調査について （採決） （追加日程） 日程第６ 発議第２号 介護施設の人員配置基準の引き上げ
幸 治 委員 吉 村 健 治 委員 緒 方 夕 佳 委員 津 田 征士郎 委員 倉 重 徹 委員 白河部 貞 志 委員 議題・協議事項 （１）送付された陳情（２件） 陳情第11号「安藤裕衆議院議員の提言を実行するよう国に意見書を提出するよう求める陳情書」 陳情第15号「コロナ禍を乗りこえるために最低賃金の大幅引き上げ
幸 治 委員 吉 村 健 治 委員 緒 方 夕 佳 委員 津 田 征士郎 委員 倉 重 徹 委員 白河部 貞 志 委員 議題・協議事項 （１）送付された陳情（２件） 陳情第11号「安藤裕衆議院議員の提言を実行するよう国に意見書を提出するよう求める陳情書」 陳情第15号「コロナ禍を乗りこえるために最低賃金の大幅引き上げ
今回の限度額の引き上げは、高額所得者とはいえない中間層にこそ重い負担となります。今、合志市がすべきことは、国保税の負担増につながる限度額の引き上げではありません。高すぎる国保税に苦しむ市民の負担を軽減すること、新型コロナウイルス感染症の影響で苦しむ市民の暮らしを支えることこそ、合志市の緊急かつ切実な課題であります。国保税の課税限度額は、法定の額の範囲内で市町村が独自に設定できるものであります。
労働賃金も引き上げになっていることを考えれば、現在の積算根拠に用いられている単価６３円は、現状に即しているものでしょうか。 そこで、契約書の一部再委託の禁止を求めた部分と樹木の高さ、委託料の単価の見直しについて、再度お尋ねいたします。 また、この今後の業務の内容の在り方として、愛護会会員の高齢化に見合った内容に見直していく必要性を感じますが、市のお考えを建設部長にお尋ねいたします。