令和 ３年１２月定例会（第４回）令和３年１１月２９日 午前１０時００分
招集出席議員 （２４名) １番 小住利子 ２番
恒賀愼太郎 ３番
中村詔治 ４番
荒木ひろ子 ５番
川内八千代 ６番
三上英範 ７番
松葉民雄 ８番
山影智一 ９番
本田哲也 １０番
相良卓紀 １１番
木ノ下素信 １２番
大内直樹１３番
三重野玉江 １４番 林秀明 １５番 角祥臣 １６番
髙野良信１７番
藤野英司 １８番
中西伸之 １９番
吉村尚久 ２０番
大塚正俊２１番
千木良孝之 ２２番
須賀要子 ２３番 古江信一 ２４番
草野修一欠席議員 （なし）
地方自治法第１２１条による出席者（２４名）市長 奥塚正典 副市長 前田良猛教育長
粟田英代 病院・
診療所事業管理者 是永大輔参与 滝口定義 三光支所長 柳友彦本耶馬渓支所長 屋形義晴 耶馬溪支所長 髙田悟山国支所長 松垣勇
総務部長 榎本厚企画観光部長 松尾邦洋
福祉部長 上家しのぶ生活保健部長 勝見明洋
商工農林水産部長 大下洋志建設部長 濱田光国
上下水道部長 小川泰且消防本部消防長 恵良嘉文
市民病院事務部長 秋吉勝治会計管理者 横尾律子
教育委員会教育次長 黒永俊弘秘書広報課長 藤田泰吉 総務部総務課長 門脇隆二財政課長 那須幸人
総合政策課長 瀬戸口千佳出席した
議会事務局職員（３名）局長
中野周幸 次長
神礼次郎議事係主幹（総括）
用松修平議事日程 本会議 第１．
会議録署名議員の指名 （６番 三上 英範、２０番 大塚 正俊） 第２．会期の決定（
議事日程） 第３．諸報告 ア．
議長報告 イ．
市長行政報告 第４．
議案訂正について（
件名省略）～承認 第５．議第１０５号 令和３年度中津市
一般会計補正予算（第７号） 議第１０６号 令和３年度中津市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号） 議第１０７号 令和３年度中津市
ケーブルネットワーク事業特別会計補正予算（第２号） 議第１０８号 中津市
手数料条例の一部改正について 議第１０９号 中津市
国民健康保険条例の一部改正について 議第１１０号 事務の委託の協議について 議第１１１号 公の施設の
指定管理者の指定について（中津市
耶馬トピア施設） 議第１１２号 公の施設の
指定管理者の指定について（
中津市営洞門キャンプ場） 議第１１３号 公の施設の
指定管理者の指定について（中津市
西谷農村公園施設） 議第１１４号 公の施設の
指定管理者の指定について（道の駅やまくに） 議第１１５号 公の施設の
指定管理者の指定について（中津市
堆肥センターやまくに） 議第１１６号 公の施設の
指定管理者の指定について（中津市
総合体育館外５施設） 議第１１７号 公の施設の
指定管理者の指定について（
中津市立八千代保育園） 議第１１８号
工事請負契約の締結について（住建第１２
号市営野田高山住宅建築工事） 議第１１９号 中津市
固定資産評価審査委員会委員の選任について 議第１２０号 中津市
教育委員会委員の任命について 議第１２１号
人権擁護委員候補者の推薦について 議第１２２号 令和３年度中津市
一般会計補正予算（第８号） 報告第３１号
専決処分報告について（令和３年度中津市
一般会計補正予算（第６号）） 報告第３２号
専決処分報告について（和解及び
損害賠償の額の決定） 報告第３３号
専決処分報告について（和解及び
損害賠償の額の決定） 以上、２１件
一括上程～提案理由説明本日の会議に付した事件
議事日程に同じ ───────────────────────────────────────────────
○議長（
中西伸之） これより、令和３年第４回
中津市議会定例会を開会いたします。午前１０時００分 本日の会議を開きます。 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、
中津市議会会議規則第１２４条の規定により、議長において、
三上英範君及び
大塚正俊君を指名いたします。 日程第２、会期の決定を議題といたします。 お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日から１２月２３日までの２５日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う声あり） 御異議なしと認め、会期は２５日間と決定いたしました。 なお、会期中の
議事日程については、お手元に配付しています案のとおり、いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う声あり） 御異議なしと認め、会期中の
議事日程については、配付案のとおり決定いたしました。
△（別紙）
議事日程┌───────────────────────────────────────────────
┐│会議月日 曜
開議時刻 会議に付する事件及び順序 │├───────────────────────────────────────────────┤│１１月２９日 月 午前１０時００分 本会議 １．
会議録署名議員の指名
││ ２．会期の決定（
議事日程）
││ ３．諸報告
││ ４．
議案訂正 ││ ５．
議案上程・
提案理由説明 │├───────────────────────────────────────────────┤│１１月３０日 火 （考 案
日） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月 １日 水 （考 案
日） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月 ２日 木 （考 案
日） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月 ３日 金 （考 案
日） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月 ４日 土 （休 会） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月 ５日 日 （休 会） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月 ６日 月 午前１０時００分 本会議 １．
一般質問 │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月 ７日 火 午前１０時００分 本会議 １．
一般質問 │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月 ８日 水 午前１０時００分 本会議 １．
一般質問 │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月 ９日 木 午前１０時００分 本会議 １．
一般質問 ││ ２．議第１２２号に対する
質疑～委員会付託省略～ ││ 討論～採決 │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月１０日 金 （考 案
日） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月１１日 土 （休 会） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月１２日 日 （休 会） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月１３日 月 （考 案
日） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月１４日 火 午前１０時００分 本会議 １．
上程議案に対する質疑
││ ２．
上程議案の
委員会付託 │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月１５日 水 午前１０時００分
常任委員会 （
総務企画消防） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月１６日 木 午前１０時００分
常任委員会 （厚生環境） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月１７日 金 午前１０時００分
常任委員会 （
教育産業建設） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月１８日 土 （休 会） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月１９日 日 （休 会） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月２０日 月 （事 務 整 理
日） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月２１日 火 午前１０時００分 本会議 １．自由討議 │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月２２日 水 （事 務 整 理
日） │├───────────────────────────────────────────────┤│１２月２３日 木 午前１０時００分 本会議 １．
委員長報告 ││ ２．
委員長報告に対する質疑
││ ３．討論
││ ４．採決
││ ５．
追加議案上程・
提案理由説明～質疑～委員会 ││ 付託省略～討論～採決 │└───────────────────────────────────────────────┘
○議長（
中西伸之） 日程第３、諸報告に入ります。 まず、議長より報告いたします。
監査委員から
地方自治法第１９９条第９項及び第２３５条の２第３項の規定による報告がありましたので、その件名の一覧表をお手元に配付しています。 原本は事務局に保管していますので、御了承願います。 次に、市長より報告をお願いいたします。 市長。
◎市長（奥塚正典） 皆さん、おはようございます。 令和３年第４回
定例市議会の開会にあたりまして、諸般の
行政報告等を行います。 まず、
新型コロナウイルス感染症についてであります。 ８月から９月にかけて全国的に感染が拡大し非常に厳しい状況が続いておりましたが、９月末で国内全ての地域で
緊急事態措置、
まん延防止等重点措置が終了し、１０月１４日には大分県における
感染状況もステージ１に引き下げられるなど、
感染状況に落ち着きが見られます。 中津市においても、８月、９月の２か月間の
新規感染者数が累計４７９人と急速に増加し、
医療供給体制のひっ迫が心配されましたが、
医療従事者、
関係機関の御尽力と市民の皆様の
感染防止対策への御協力により、１０月に入ってから市内での
新規感染者は確認されておりません。
ワクチン接種につきまして、
ダイハツ九州アリーナにおける
集団接種は１０月２３日をもって一旦終了し、現在は
市内医療機関にて１２歳以上の方へ接種を行っております。１１月２１日時点で、対象者の８割を超える８３．７パーセント、６万３，５８９人の方が２回目の接種を完了しております。最近の
新規感染者数や、感染した場合の重症化、
死亡リスクの低さなどから、
ワクチン接種の効果が明確に認められます。引き続き、希望する全ての方への接種を進めてまいります。 あわせて、３回目の
追加接種に向けた対応も進めています。２回目の接種から原則８か月が経過する方に対して
追加接種を行うこととしており、
医療従事者等の
先行接種者は１２月から、市民の皆様については令和４年４月から接種を開始する予定であります。 また、今後の感染再拡大に備え、１０月より、市内の施設、企業等に対し
抗原検査キットの配付を開始いたしました。これは、市内の企業等において
新規感染者が確認された場合に、
保健所等による
ＰＣＲ検査の対象とならない、感染者、
濃厚接触者等の周辺の方々を配付の対象といたしております。また、
ワクチン接種の対象となっていない１２歳未満の
子どもたちと活動を共にする学校、保育所、幼稚園、
こども園、
放課後児童クラブ等に対しては、感染者が確認されなくても、職員または従事者が体調
不良時などに検査できるよう、事前に
検査キットを配付いたします。 配付を希望される場合、
事前登録と
使用方法等についての研修を行っていただくこととしており、１１月２６日現在、１０４件の登録を受けております。感染をできるだけ小さな範囲で封じ込める対策として、多くの施設、企業等の登録を進めてまいります。
感染拡大により影響を受けた
市内事業者に対する
応援金等の申請受付を、１０月１１日から開始しております。売上げが減少する中で事業を継続している市内の
中小企業者等に対する「がんばる
中小企業者等緊急応援金」につきましては、１１月２６日時点で７３０件の申請がありました。大分県「安心はおいしいプラス」の認証を受けた
市内飲食店事業者に対する奨励金については、同様に１１６件の申請となっております。 また、年末年始の需要に合わせて地域内での消費を喚起するため、総額８億５，０００万円の規模で
プレミアム商品券及び食事券を発行することとし、現在、
購入申込みを受け付けております。２０パーセントの
プレミアムを上乗せする商品券に加えて、今回は３０パーセントの上乗せのある食事券も用意し、飲食店をはじめとする幅広い事業者の
活力回復を後押ししていきます。 また、１０月１日から１２月１２日までの間、「食べて、めぐって応援２０２１なかつやばけいグルメで
スタンプラリー」を開催いたしております。飲食店１１２店舗と
観光施設等１２店舗に参加いただき、市民をはじめ多くの観光客に
中津ならではの観光やグルメを楽しんでいただくことにより、飲食店や
観光関連事業者を応援していきます。 さらに、秋の
行楽シーズンに併せて、中津の魅力を体験する
イベントも
市内各所で開催されました。 日本遺産「やばけい遊覧」を題材とする
体験プログラム「やばはく秋２０２１」では、トレッキングやサイクリングなど１９種類の
体験交流プログラムを地域の事業者との連携により提供し、
事前申込みを頂いた１５４名のほか、常設の
プログラムにも多くの方に参加いただきました。 ２年ぶりの開催となった
三光コスモス園、やまくにかかし
ワールド、からあげフェスティバルも、多くの方で
にぎわいました。
三光コスモス園では、クラウドファンディングや駐車場の有料化など、持続可能な
イベント運営の工夫を取り入れたほか、やまくにかかし
ワールドでは、
北九州市立大学のゼミと連携・協力し作成した竹製の「スタードーム」によるイルミネーションも点灯するなど、新たな試みも生まれています。 また、
ＪＲ日豊本線につながる中津市、吉富町、豊前市の３市町の
連携イベント「県境をこえて電車でハロウィン」では、中津・吉富・三毛門・宇島の４駅共通のフォトコンテストや各駅での
イベントが開催されました。中津駅では、駅構内に設置したピアノを演奏した方の中から日の出町商店街の商品券が当たる
イベントが行われ、１２２名の方に参加いただくなど、
周防灘地域が連携・協力して
にぎわいづくりに取り組みました。 今後も、民間や
近隣自治体などとの連携により、
感染対策を十分に取りつつ、人流を増やす取組みを進めることで、関連する事業者の
活力回復、地域の
にぎわいづくりにつなげていきます。 次に、災害に強い
まちづくりについてであります。 ９月２８日に、市内に
コンテナホテルを開業予定の
株式会社デベロップと、災害時における協定を締結しました。これは、
宿泊施設として利用されている
コンテナ型の施設を、災害などの際に避難先や宿泊所として利用することや、
コンテナごと被災地に移動させ、
仮設住宅や
現地対策本部などとして活用することを可能とする協定であります。
施設設置までの期間が大幅に短縮され、より迅速な現場対応が可能となります。 災害に強い
インフラ整備について、
九州治水期成同盟連合会として、１０月６日、
九州地方整備局へ
ウェブ会議による
要望活動を行ったほか、１０月２７日には東京で
国土交通省と
意見交換を行い、山国川の
施設整備等について要望いたしました。 また、災害時の
代替ルートとしても期待される
中津日田間地域高規格道路について、１１月１５日、１６日に、
国土交通大臣、
財務大臣に対し、
早期完成に向けた整備中区間の
事業促進、未着手区間の
早期事業化に関する
要望活動を行いました。翌日の１７日には、
九州国道協会による
国土交通省との
意見交換会に出席し、生活・福祉、経済、観光の観点からも、その重要性を強く訴えたところであります。 引き続き、国・県に対して地域の現状をしっかりと伝えていくことで、災害に強い
インフラ整備を進めてまいります。 また、様々な機関と連携し、市民の
防災意識向上の取組みも進めております。
樋田小学校において実施されたＮＨＫによる
防災授業や、県の事業として山国町春田地区で行われた
土砂災害ハザードマップを基にした「まち歩き」、
中津青年会議所による体験型の
防災イベントなど、幅広い世代に対する多角的なアプローチにより、多くの方に防災への関心を持っていただく機会を創出しています。 今後も、「災害は起きる」という前提の下、様々な機関との連携により、あらゆる災害にも、しなやかに対応できる
まちづくりを進めてまいります。 次に、地域の
拠点施設の整備についてであります。 ９月２２日、
公民館機能を加え、図書館、児童館、デイサービス、
防災機能も有する中津市初の
本格的複合施設「
三光コミュニティーセンター」の竣工式を行いました。生涯
学習活動をはじめ、
地域づくり活動や
地域住民の交流の拠点、さらには
地域福祉、
子育て支援の施設として、幅広い世代が集い、
にぎわいのある場となることを期待しております。 次に、
人権尊重社会の確立についてです。 １１月８日、人権を守る市民の集いを開催し、
人権啓発優良団体や
人権標語・
人権作文の優秀作品の表彰を行うとともに、
記念講演会を行いました。「インターネットにおける
人権侵害～差別書き込みの被害者を救え～」と題した講演では、近年、
ＳＮＳ等によりコミュニケーションの輪が広がり、便利になる一方で、それを悪用した差別や中傷などの被害が生じている問題を、実例や対処法なども交えてお話しいただきました。今後も、時代の変化に応じた
人権意識の向上を進めていきます。 次に、
産業振興についてです。 １０月１５日に、
半導体関連部品を製造する
株式会社ＫＯＴＡＮＩの
立地表明式が
大分県庁にて行われました。
三光森山の中津第２工場に新たなラインを構築し生産力を増強する計画で、投資額３億３，０００万円、１５名の雇用を予定しております。 また、１１月１１日には、
自動車部品を製造する
株式会社ディーアクトの
立地表明式が
大分県庁にて行われました。
プレス棟を増築し
大型プレス機を増設する計画で、投資額１９億７，０００万円、１５名の雇用を予定しています。 さらに、先週１１月２６日には、
株式会社エスプールが、
三光地域にある
ショッピングモールに
ＢＰＯセンターを開設することを表明いたしました。
センターは、１００社を超える企業の
コールセンター業務や複数の
自治体業務を受託するオフィスで、女性を中心とした約３０名の雇用を予定しています。
自動車関連のほか、
半導体関連企業の増設や今回の女性雇用の多い企業の新設もあり、
市内産業の重層化に向けて、引き続き幅広い分野の
企業活動を支援してまいります。 また、１０月２３日、道の
駅なかつのＪＡおおいた
直売所オアシス春夏秋冬の
レジ通過者が４００万人を突破いたしました。
コロナ禍ではありますが、徐々に人々の動きも
回復傾向にある中で、地域の皆様をはじめ、多くの方々に御利用を頂いております。今後とも、道の
駅なかつをはじめ、市内の道の駅が中津市の
農林水産品や特産品の
情報発信基地となるよう、機能の充実とさらなる
サービス向上に取り組んでまいります。
地域産品の
ブランド化を図る取組みでは、なかつ６次
産業推奨品「
なかつファイブスターストーリー」に、今回新たに、杉の子工房の「
しいたけ醤油」が追加されました。これにより、推奨品の認証は合計１９事業者、２７商品となりました。今後も、
市内農林水産物を生かした特色と魅力のある商品の開発を支援していきます。 また、農業公社やまくにでは、
完熟堆肥を使って生産した山国の米を「やまくに誉」と名づけ、
ブランド化する取組みを始めました。
ふるさと納税の返礼品としても提供するなど、市内外へのＰＲと
生産拡大を進め、農家所得の向上を目指します。 次に、スポーツ・文化の振興についてです。 １０月２９日から１１月２日の５日間、
耶馬溪アクアパークにおいて、第６６回
桂宮杯全日本学生水上スキー選手権大会（インカレ）が、無観客などコロナ
感染防止対策を講じ、開催されました。全国から２３８名の選手、５０名の競技役員などが中津市に訪れたほか、大会の約１か月前から全大学が事前合宿を行い、市内民泊施設などでの宿泊や食事等により、地域へ大きな経済効果がもたらされました。 また、１０月１０日には、ダイハツ九州スタジアムにおいて、宝くじスポーツフェア「ドリーム・ベースボール」が行われました。当日は、堀内恒夫さんや村田兆治さんをはじめとした元プロ野球選手２０名による野球教室に市内小中学生約１６０人が参加したほか、地元選抜チームとドリームチームによる熱戦も繰り広げられ、会場は盛り上がりました。 １１月６日から９日までの間、永添運動公園、禅海ふれあい広場を会場として開催された九州高等学校女子サッカー選手権大会では、九州各県の代表１６チームが集まりました。 また、三光総合運動公園では、１１月６日に大分県ノマリフットボールフェスタが開催されました。これは、精神疾患や障がいがある人が、フットサルを楽しみつつ、症状への理解や支援の輪を広げることを目的としており、市内外から１５チーム、２００名を超える参加者が集まりました。 文化振興では、中津文化会館において、２年ぶりとなる市民芸能祭が開催され、市内の文化活動を行う団体による演技などが披露されました。このほかにも、各種公演、展覧会等の文化
イベントの開催も徐々に増え、活気が戻りつつあります。 今後とも、多くの市民がスポーツ・文化に親しみ、交流できる機会の創出に努めてまいります。 次に、歴史と文化の伝承についてであります。 １１月１８日に、蘭学・洋学三津同盟の締結式を岡山県津山市にて執り行いました。優れた蘭学者・洋学者を輩出したという共通の歴史的背景を持つ中津市、岡山県津山市、島根県津和野町の３市町が相互に連携・協力し、「蘭学・洋学のまち」として積極的にプロモーションに取り組んでまいります。 また、一万円札の肖像として史上最長となる４０年間にわたり活躍された福澤諭吉先生の偉業を後世に伝えていくための「不滅の福澤プロジェクト」がスタートいたします。明日１１月３０日にキックオフ会議を開催し、令和６年の一万円札の肖像交代に向けて、慶應義塾との協力、市内商工団体等との連携により、「オールなかつ」体制で取り組んでまいります。 次に、自治体ＤＸの推進についてです。 市民サービスの向上と業務効率化のために、様々な分野で行政手続等のデジタル化を展開しております。特に、新型コロナ対策として１０月から開始をしております民間事業者への給付金については、半数以上の方がオンライン申請を利用しており、利便性向上や迅速な給付に大きく貢献しております。また、
ワクチン接種証明書の交付申請については、全国でいち早くオンライン受付を開始しております。 また、マイナンバーカードの普及促進について、ワクチン
集団接種会場での申請受付や、衆議院議員選挙の期日前投票に合わせた臨時窓口開設を行ったほか、１１月から１２月にかけて、市内６か所の郵便局において出張申請受付も行っております。今後も、「行かない」「書かない」市役所の実現に向けて、引き続き取組みを進めていきます。 最後に、「環境共生都市なかつ」の実現に向けた取組についてです。 海洋プラスチックごみの問題や地球温暖化対策としての２０５０年のカーボンニュートラルに向けた取組みなど、環境問題に関する世界的な潮流がある中で、市としても、これらの問題の解決に資する施策をさらに推進していく必要があります。 その一つとして、問題となっているごみ減量・資源化を推進するためのごみ袋有料化とクリーンプラザ搬入料金の改定を令和４年９月１日から実施することといたしました。中津市廃棄物減量等推進審議会の答申に基づき、
新型コロナウイルス感染症の
新規感染者の減少や、
ワクチン接種の進捗状況、行動制限の緩和等の動向、また日銀短観など各経済指標の状況も勘案し、
コロナ禍からの回復の兆しが見られるとして、実施時期を判断いたしました。 今後、十分な周知期間の中で、市民説明会やミニ集会、市報、ホームページなどを通じて制度の説明を丁寧に行い、スムーズに制度がスタートできるように取り組んでまいります。以上をもちまして、報告を終わります。 議員の皆様方におかれましては、今後とも御指導、御協力頂きますようお願い申し上げます。
○議長（
中西伸之） 日程第４、
議案訂正を議題とします。 執行部から
議案訂正の説明を求めます。
総務部総務課長。
◎
総務部総務課長（門脇隆二） 改めまして、おはようございます。 前回の定例会におきまして皆様方にお配りしております、「令和２年度 主要なる施策の成果」のうち、事業の財源内訳の内容について、今回お手元に配付しております資料のとおり、２か所で記載内容に誤りがございました。謹んでお詫び申し上げます。お手数ですが、該当箇所の訂正をお願いいたします。
○議長（
中西伸之） お諮りいたします。 ただいま議題となっています
議案訂正の件については、これを承認することに御異議ありませんか。（「異議なし」と言う声あり） 御異議なしと認め、
議案訂正の件につきましては、これを承認することに決しました。 日程第５、議案並びに報告上程に入ります。 議第１０５号から議第１２２号までの１８件及び報告第３１号から報告第３３号までの３件、計２１件を一括上程いたします。 市長から提案理由の説明を求めます。 市長。
◎市長（奥塚正典） 本日、ここに令和３年第４回
定例市議会を開会し、提出いたしました諸議案の御審議をお願いするに先立ち、まず、予算関係議案及び報告案件の概要について御説明申し上げます。 まず、令和３年度中津市一般会計第６号補正予算についてであります。 新型コロナウイルス
感染拡大の影響により停滞している地域経済の再活性化を図るため、地域振興基金を活用し、８億５，０００万円分の
プレミアム商品券及び食事券を発行する経費を予算措置いたしました。年末年始の消費拡大のため、
地方自治法第１７９条第１項の規定により、１１月９日付で専決処分を行い、今回、報告第３１号として提出いたしております。 次に、議第１０５号 令和３年度中津市
一般会計補正予算（第７号）につきましては、８，８３８万７，０００円の増額となり、補正後の予算額は４３５億６，５０６万円となります。 補正予算の主な内容ですが、障害児通所給付費など、本年度実績見込みに応じて増額の予算措置を行っております。このほか、職員給与費につきましては、職員異動に伴う各費目の増減額を予算措置しております。 また、債務負担行為としまして、大分県内の消防指令業務の共同運用が令和６年度より開始されることに伴い、その準備行為として「おおいた消防指令
センターシステム整備委託料」を計上しております。あわせて、大分市との間で消防指令業務に係る事務を委託することについて、議第１１０号にて議決を求めるものであります。 次に、その他予算外議案のうち主なものについて、その概要を御説明申し上げます。 議第１０８号 中津市
手数料条例の一部改正につきましては、長期優良住宅の普及の促進に関する法律等の一部改正に伴い、長期優良住宅建築等計画の認定等の申請に対する審査手数料に新たな料金区分を設ける等のため、条例を改正するものであります。 議第１０９号 中津市
国民健康保険条例の一部改正につきましては、産科医療補償制度の見直しに伴う健康保険法施行令の一部改正の趣旨に鑑み、出産育児一時金の額を見直すため、条例を一部改正するものです。 そのほか、議第１１１号から議第１１７号まで、各施設の
指定管理者の指定についての議案を提出しております。 また、当日提出議案として、議第１２２号 令和３年度中津市一般会計第８号補正予算を提出しております。補正予算の内容は、令和３年１１月１９日に閣議決定された「コロナ克服・新時代開拓のための経済対策」のうち、子育て世帯に対する給付について、その所要経費７億５，４４２万９，０００円を増額し、補正後の予算額は４４３億１，９４８万９，０００円となります。 このほか、中津市
固定資産評価審査委員会委員の選任について、
人権擁護委員候補者の推薦について、中津市
教育委員会委員の任命についての人事案件をそれぞれ提出いたしております。 議員各位におかれましては、何とぞ慎重に御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わらせていただきます。
○議長（
中西伸之） 以上で、市長の提案理由の説明が終わりました。 次に、ただいま上程いたしました各議案について、詳細な説明を求めます。 財政課長。
◎財政課長（那須幸人） それでは、座ったまま説明させていただきます。 私のほうからは、予算関係議案について、資料１に沿って説明をさせていただきます。 まず、議第１０５号 令和３年度中津市
一般会計補正予算（第７号）の予算規模についてですが、今回の補正額は８，８３８万７，０００円となっております。補正後の予算額は４３５億６，５０６万円となります。当初予算からの伸び率では４．７パーセントの増、現計予算額からの伸び率では０．２パーセントの増となっております。 続きまして、２、歳入の概要について主なものを説明いたします。 まず、１３款 分担金・負担金についてですが、これは、市町村営急傾斜地崩壊対策事業の個人分担金であります。 次に、１４款 使用料・手数料は、ごみ処理手数料の減額ですが、後ほど事業概要一覧表のところで説明いたします。 次に、１５款 国庫支出金、１６款 県支出金につきましては、障害児通所給付事業の増額に伴う国県補助金の増額が主なものであります。 続きまして、３、歳出の概要につきましては、２ページ目からの４、事業概要一覧表と重なりますので、そちらのほうで説明いたします。 それでは、２ページをお願いします。 まず、一連番号の１番、職員給与費についてですが、今回は通常の実績見込みによる増減額を計上しております。 ２番、地域おこし協力隊活動事業につきましては、地域おこし協力隊が中津市にて起業することを支援する事業でありますが、起業する隊員が１名増加したため、増額補正としております。 続きまして３番、障害児通所給付事業につきましては、障害児通所給付事業所の増加等により利用者数の増加、及び３歳未満児利用者負担の無償化により、増額補正するものであります。 次に４番、ごみ処理一般管理事業費につきましては、指定ごみ袋の導入を令和４年９月としたため、本年度行う予定でありましたごみ袋の製造、販売に係る経費を減額補正としております。 また、それに伴い、歳入面では、ごみ処理手数料収入を減額としているところであります。 続きまして、普通建設事業、主なものについて説明いたします。 ７番、市町村営急傾斜地崩壊対策事業は、市が
施工する急傾斜地対策として耶馬溪岩屋地区の１件が追加されたため、増額補正としております。 ８番、砂防事業につきましては、同じく、県が
施工する急傾斜地対策として本耶馬渓の落合・東谷地区、耶馬溪の平田・大島地区の４件が追加されたため、増額補正としております。 次に、災害復旧事業につきましては、本年度８月の集中豪雨により発生した本耶馬渓地区の災害復旧費を計上しております。 ３ページをお願いします。 債務負担行為、主なものについて説明いたします。 １０番、指定ごみ袋製造等委託料につきましては、先ほど説明いたしましたが、令和４年９月に導入予定の指定ごみ袋製造に係る、令和４年度から令和６年度までの事業費を計上しております。 １１番、おおいた消防指令
センターシステム整備委託料につきましては、令和６年度より大分県内で運用開始となる消防指令業務の共同運用に係る整備について、その準備行為として債務負担行為を計上しております。 続いて、議第１０６号 令和３年度中津市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）と議第１０７号 令和３年度中津市ケーブルネットワーク事業の各特別会計補正予算につきましては、それぞれ事業運営に要する経費の補正及び債務負担行為を計上しております。 次に、報告第３１号 令和３年度中津市
一般会計補正予算（第６号）につきましては、
プレミアム商品券・食事券発行に要する経費の専決予算を今回報告案件として提出しております。補正予算額は１億７，０００万円で、財源は地域振興基金としております。 続きまして、資料１の追加分をお開きください。 １１月２９日の当日提出案件の議第１２２号 令和３年度中津市
一般会計補正予算（第８号）について、説明いたします。 補正額は７億５，４４２万９，０００円となっており、補正後の予算額は４４３億１，９４８万９，０００円となっております。当初予算からの伸び率では６．５パーセントの増、現計予算額からの伸び率では１．７パーセントの増となっております。 内容ですが、先ほど市長からの提案理由でもあったように、１１月１９日に閣議決定された「コロナ克服・新時代開拓のための経済対策」のうち、子育て世帯に対する給付金の予算計上であります。今回は、１８歳以下の児童を持つ子育て世帯に対し、児童１人当たり５万円を支給するものであります。以上です。
○議長（
中西伸之） 総務課長。
◎
総務部総務課長（門脇隆二） それでは引き続きまして、私のほうから、予算外議案につきまして、資料の２に沿って説明させていただきます。 座って説明をいたします。 初めに、議第１０８号それから議第１０９号の条例の一部改正についてでございますが、先ほどの提案理由の説明で市長のほうから説明がございましたので、省略をさせていただきます。 次に、議第１１０号 事務の委託の協議についてですが、これは、消防指令業務に係る事務を大分市へ委託することについて議決を求めるものでございます。 続きまして、議第１１１号から２ページ目の議第１１７号までの７件につきましては、公の施設の
指定管理者の指定についてでございます。 議第１１１号は中津市
耶馬トピア施設、議第１１２号は
中津市営洞門キャンプ場、議第１１３号は中津市
西谷農村公園施設、議第１１４号は道の駅やまくに施設、議第１１５号は中津市
堆肥センターやまくに施設、議第１１６号は中津市
総合体育館外５施設、議第１１７号は中津市八千代保育園について、それぞれ管理を行わせる
指定管理者を指定したいので、議決を求めるものでございます。 なお、議第１１３号 中津市
西谷農村公園施設につきましては、今回は新たな
指定管理者となっております。 続きまして、議第１１８号
工事請負契約の締結について（住建第１２
号市営野田高山住宅建築工事）についてですが、こちらは、
地方自治法第９６条第１項第５号の規定に基づきまして、
工事請負契約の締結に関して議決を求めるものでございます。 次に、報告第３２号
専決処分報告について（和解及び
損害賠償の額の決定）についてでございますが、こちらは、市道管理者としての和解及び
損害賠償額の決定を行ったことについて報告をするものでございます。具体的には、市道の道路側溝の蓋の劣化により自動車を破損させてしまったことでございます。 次に、報告第３３号、同じく専決処分の報告について（和解及び
損害賠償の額の決定）ですが、こちらは、施設管理者としての和解及び
損害賠償額の決定を行ったことについて報告するものです。具体的には、学校の校庭の草刈りをした際に、草刈り機で跳ねた小石が民家のガラスを破損させてしまったことによるものです。 最後に、３ページ目をお願いします。 本日提出の人事案件についてでございます。 初めに、議第１１９号 中津市
固定資産評価審査委員会委員の選任についてですが、これは、委員の任期満了に伴う新たな委員の選任について、議会の同意を求めるものでございます。 続きまして、議第１２０号 中津市
教育委員会委員の任命についてですが、これは、委員の任期満了に伴う新たな委員の任命について、議会の同意を求めるものです。 次に、議第１２１号
人権擁護委員候補者の推薦についてですが、これは、委員の任期満了に伴う新たな委員の候補者の推薦について、議会の意見を求めるものです。以上です。 よろしくお願いいたします。
○議長（
中西伸之） 以上で、本日の日程は全部終了いたしました。 本日は、これで散会いたします。
△議事終了 午前１０時４３分上記、会議の経過を記録して、事実と相違ないことを証するため、ここに署名する。 中津市議会議長 中 西 伸 之 署 名 議 員 三 上 英 範 署 名 議 員 大 塚 正 俊...