黒部市議会 2023-03-24 令和 5年第2回定例会（第4号 3月24日）
本市の財政状況は、市税においては市民税、固定資産税などにおいて増収が見込まれるものの、臨時財政対策債を含む一般財源総額は、前年度とほぼ同水準であり、一方歳出においては、人口減少、少子高齢化社会の進行に伴う、社会保障関係経費の増額のほか、近年の大型事業による、市債等の継続発行に伴う公債費や、特別会計及び企業会計等への繰出金などが依然と高い水準であり、厳しい財政状況が懸念されるところであります。
本市の財政状況は、市税においては市民税、固定資産税などにおいて増収が見込まれるものの、臨時財政対策債を含む一般財源総額は、前年度とほぼ同水準であり、一方歳出においては、人口減少、少子高齢化社会の進行に伴う、社会保障関係経費の増額のほか、近年の大型事業による、市債等の継続発行に伴う公債費や、特別会計及び企業会計等への繰出金などが依然と高い水準であり、厳しい財政状況が懸念されるところであります。
先進事例の取り入れは問題の解決を図るためのものでありますが、１点目のご質問でお答えしましたように、黒部のよさを最大限に生かし、さらに魅力的なまちにするための手法の一つでありますので、黒部のよさがなくなってしまうのではないかとのご懸念は私としては必要のないものと私自身考えております。
一方、現時点で懸念するデメリットとしては特にございませんが、強いてこれを申し上げるとするならば、多くの市有施設の改修費が今後も必要となり、財政負担が大きいことであります。
また、使用料の収受の方法について各地区から懸念の声もあったと聞くが、ど のような実務を考えているか伺う。 （５）図書館が構築する新たな基本システムについて伺う。自動貸し出しや蔵書検索 等図書館システムの更新は日進月歩と聞く。移転後の新図書館の特筆すべきシ ステムを伺う。近隣図書館で採用されている｢電子図書館｣についても合わせて 聞きたい。
インボイス制度の導入に当たり、免税事業者である小規模の事業者が、今までと違って、町等の公共工事や公共物調達など従来取引への影響があるのではと懸念されておられます。
町では、これまでも子育て世帯等に支援金を交付してきましたが、物価高騰の影響は多くの世帯や事業者に影響を与えているほか、町施設の管理経費の増加も懸念されます。 こうした物価高騰に対して、町として今後どのように対応していくのか、町民生活への支援策も含めてお伺いします。
夏には、懸念されていた第７波の感染拡大があったところであり、特にこれからの季節は第８波の感染拡大や季節性インフルエンザとの同時流行が心配されていることから、本市といたしましても、ワクチン接種などの感染症拡大防止に向けた対応をしっかり行ってまいります。 一方、市政発展のための様々な取組が進展した年でもありました。 まず、第３次射水市総合計画につきましては、今12月議会に上程し、議決いただきました。
これまで地域での話合いにより人・農地プランを作成、実行してきましたが、今後高齢化や人口減少の本格化により農業者の減少や耕作放棄地が拡大し、地域の農業が適切に利用されなくなることが懸念される中、農地が利用されやすくなるよう、農地の集約化等に向けた取組を加速化することが喫緊の課題となってきました。そのため、農業経営基盤強化促進等の一部を改正する法律が今年５月に成立しました。
まず１点目、市民交流センター新築工事に係る資材高騰については先の９月定例会においてもその影響を精査中との懸念を示されていました。市民交流センター予算、継続費については、昨年に引き続きの増額となりますが、２度目の追加となる今回の増額について、その理由と財源対応について教育部長に伺います。
夏野市長が提案理由で述べられたとおり、当市においても高齢化の進行等に伴う社会保障関係費の増嵩が懸念されている中、スポーツ関連予算の費用対効果は高いものと想定されます。実績や効果を検証し、真に必要な施策に予算が重点配分されるよう、今後の公共マネジメント等においても十分検討されるよう強く願うものであります。
コロナ禍での臨時休業や教育活動等の制約により、学力の低下が懸念されていましたが、令和元年度から今年度までの学力調査の経年変化の分析からは、本市においては、国語、算数、数学の学力の低下は見られず、やや向上の傾向にありました。
加えて、今年の冬は、夏の感染拡大を上回る可能性があるほか、季節性インフルエンザとの同時流行も懸念されていることから、去る11月28日に県における感染対策のレベルが「感染注意報」から「感染警報」に引き上げられており、市民の皆様には、引き続き、基本的な感染対策の徹底を改めてお願いいたします。
市長は、市債の発行規模、公債費の適正管理などにも触れていらっしゃいますが、財政面で懸念があります。高岡市の財政はよくなりつつあるといっても、借金は1,000億円を超えています。一方で、人口は今後も減少していく見通しです。借金で建築すれば将来世代への負担は大きくなります。 博物館の移転は、老朽化していることもあり、本市にとって長年検討されてきたテーマです。しかし、なぜ今のタイミングなのでしょうか。
昨日、嶋川議員からも紹介がありましたが、私が住まいしている成美校下も漏れなく人口減少が深刻な状態でありまして将来を懸念しておりますが、議員の密集度は人口減少と反比例してよそよりも高い状態でありますので、これ以上、成美校下からの出馬は堅く辞退していただくことを昨日、成美校下議員団として決定いたしましたので、お伝えしておきます。 余談はさておきまして、当局に求める政策については共通をしております。
人口増加策実施の優先順位が低下したとは思いませんが、具体策が表れてこないことへの懸念は拭えません。角田市長の人口減少に対する未来への決意と具体策をお聞かせいただけるものと期待をいたします。これはあくまでも私の思いです。 人口減少対策は、避けて通れない課題です。高岡の未来がかかっております。今の高岡にとって最も重要だと考え、調査し、精査し、注力した１問であります。
３ （仮称）くろべ市民交流センター新築工事の変更について （１）今回の増額算定について 新築工事にかかる資材高騰については、先の９月定例会においても、「その 影響を精査中」との懸念を示されていた。
新型コロナウイルス感染症については、感染の再拡大が懸念される中、高岡医療圏を新型コロナウイルス感染症から守るという強い使命感の下、最前線で大きな役割を担っておられる市民病院スタッフの御労苦に対して、改めて敬意と感謝を申し上げるとともに、今後とも万全の受入れ体制で対応されることを要望するとの意見や、 同じく全会計決算を認定することに賛成の立場から、 水道事業会計決算では、水道アセットマネジメント計画
（消防長） 4) 令和３年より氷見市と消防の広域化を実施されたが、消防の広域化のメリットと 懸念は。（消防長） 5) 近年の災害や事故の多様化を踏まえ、消防の広域化を射水市まで広げるべきでは。 （市長） (5) 住宅用火災警報器の設置状況は。（消防長） (6) 電池式の場合、交換時期が来ているが、市民への周知は。
これは上市保育園に限らず、他の民間保育所経営者の頭にもよぎっている懸念事項であろうと思われます。 前回質問前の打合せでは、病後児保育について、民間保育所単独でサービスを充実することで利用者確保につなげてもらう必要があるので、町は付加価値のあるサービスの提供は控えたいというふうに言われました。しかし、既に我が町の保育を取り巻く情勢はその時期を脱していると私は考えています。
現在のような状況が続けば、個々のモチベーションの低下や職員相互の不信・不満に直結することは必然であると思われると同時に、上司と部下といった関係においても信頼関係が希薄になることが懸念されます。