○議長（松井榮治君） ただいまから平成２６年第２回おおい
町議会定例会を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
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△日程第１
会議録署名議員の指名
○議長（松井榮治君） 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１１７条の規定により議長において中本茂君、猿橋巧君を指名いたします。
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△日程第２ 会期の決定
○議長（松井榮治君） 日程第２、会期の決定の件を議題といたします。 お諮りいたします。 本定例会の会期は、本日から３月１１日までの１９日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、会期は本日から３月１１日までの１９日間と決定いたしました。
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△日程第３ 諸般の報告
○議長（松井榮治君） 日程第３、諸般の報告を行います。 議員派遣結果の報告を行います。 本件につきましては、派遣議員から所感が提出され
議会図書室に保管してありますので、御参照ください。
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△日程第４ 議案第 ６号 平成２５年度おおい
町一般会計補正予算（第７号）
△日程第５ 議案第 ７号 平成２５年度おおい
町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）
△日程第６ 議案第 ８号 平成２５年度おおい
町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）
△日程第７ 議案第 ９号 平成２５年度おおい
町国民健康保険診療事業特別会計補正予算（第３号）
△日程第８ 議案第１０号 平成２５年度おおい
町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）
△日程第９ 議案第１１号 平成２５年度おおい
町介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）
△日程第１０ 議案第１２号 平成２５年度おおい
町簡易水道事業特別会計補正予算（第５号）
△日程第１１ 議案第１３号 平成２５年度おおい
町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）
△日程第１２ 議案第１４号 平成２５年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）
○議長（松井榮治君） 日程第４、議案第６号平成２５年度おおい
町一般会計補正予算（第７号）から日程第１２、議案第１４号平成２５年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）までの９議案を一括議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長（時岡忍君） 厳しい寒さが続き、春の訪れが待ち遠しい今日この頃でございますが、本日は平成２６年第２回おおい
町議会定例会を招集させていただきましたところ、議員各位には何かとお忙しい中、御出席を賜り厚くお礼を申し上げます。 それでは、早速ではございますが、ただいま一括して議題に供していただきました議案第６号から議案第１４号までの９議案につきまして順次御説明申し上げます。 まず、議案第６号の平成２５年度おおい
町一般会計補正予算（第７号）から御説明申し上げます。
歳入歳出予算の規模は、第１表のとおり歳入歳出それぞれ３億７，１２４万円を減額し、予算の総額は１０８億８，２１０万５，０００円となるものでございます。 次に、
繰越明許費でございますが、第２表のとおり９事業、２億２，５８１万７，０００円を繰り越すものであります。
防災対策事業につきましては、
原子力災害時の県域を超える
広域避難対策について、現在国や福井県、兵庫県をはじめとする
関係自治体間で協議を進めておりますが、その
取りまとめ作業が来年度にずれ込む可能性が高いことから、本町の
防災関連マニュアルの作成業務につきましても
年度内完成が困難となり、繰り越しをお願いするものであります。 また、
保育所事務につきましては、
保育電算システムを構築するために必要となる詳細事項の一部について国の決定が遅れていることから年度内の完了が困難となり、繰り越しをお願いするものであります。
排水路管理事業につきましては、
尾内地区排水改善施設整備工事に係る
河川占用等の協議に不測の日数を要したことから年度内の完了が困難となり、工事費及び
土地購入費について繰り越すものでありまして、同様の理由から
土木総務事業の登記業務に係る経費についても繰り越しをお願いするものであります。
農業用河川工作物応急対策事業につきましては、
広岡頭首工整備に係る
県営事業負担金でありまして、県工事の一部を繰り越すことに伴いまして町の
事業負担金についても繰り越す必要が生じたものであります。
道路新設改良事業につきましては、本郷地係の
町道舘線改良工事において昨年の全国的な
台風災害等の影響によりコンクリート２次製品の需要が増加し、資材の入手に時間を要したこと及び
排水機能向上を図るため施工延長を延ばしたことにより、年度内の完了が困難となり繰り越しをお願いするものであります。
住宅用地造成事業につきましては、
南浦宅地分譲地内の
道路線形等について地元との調整に時間を要したことから年度内の完了が困難となり、
土地造成工事及び登記業務について繰り越しをお願いするものであります。 現
年発生農業用施設災害復旧事業につきましては、昨年９月の台風１８号により被災した
名田庄小倉地係の
片内頭首工に係る
災害復旧工事でありまして、
河川占用等の協議に時間を要したことから年度内の完了が困難となり、繰り越しをお願いするものであります。 また、現
年発生林道施設災害復旧事業につきましては、台風１８号により被害を受けました林道施設のうち、国による災害査定の結果、補助災害として認められた３路線、４カ所につきまして、
災害復旧費用を予算計上するとともに、年度内の完了が見込めないことから
復旧工事費用の繰り越しをお願いするものであります。 次に、第３表の
債務負担行為の補正でございますが、おおい
町中小企業支援緊急資金利子補給金につきましては、昨年９月の台風１８号の影響で店舗や設備等に直接被害を受けた
中小企業者のうち、経営の安定化、再建のために県の
中小企業支援緊急資金を借り入れた者に対し、利子額の３分の１を６０カ月間にわたり補給するものであります。 また、
大飯清掃センター、えこあいらんど、
リサイクルセンター、
名田庄クリーンセンター、し尿前処理施設の５施設の管理事業につきましては、
年度内契約の関係から追加をお願いするものでございます。 次に、歳出予算の補正内容でございますが、歳出予算中、
職員人件費に係る部分につきましては、定期昇給に係る査定結果の調整等を行ったものでございます。 また、その他の科目において減額をお願いしているものにつきましては、国、県の補助事業、町の単独事業に係る事業費の確定に伴います執行残額、あるいは契約差金などの不用額を計上したものでございます。 それでは、増額計上いたしました主なものにつきまして御説明いたします。 まず、総務費では
電源立地地域振興基金積立金などを、民生費では
広域入所保育実施委託料や
国民健康保険事業特別会計繰出金などを、衛生費では保健・医療・
福祉総合施設医療設備等整備基金の積み立てなどを、
農林水産業費では宮留地先の
公有水面埋立終了に伴う
登記業務委託料を、商工費では
中小企業緊急支援事業利子等補給金や
袖ヶ浜海水浴場及び
塩浜海水浴場の
漂着ごみ回収業務委託料を、土木費では除雪費や
主要地方道小浜綾部線改良工事に係る負担金などを、
災害復旧費では現
年発生林道施設災害復旧工事費などを追加計上いたしております。 なお、歳入につきましては事業の執行状況に応じてそれぞれ増減がございますが、歳出予算の減額に伴い
一般財源所要額が減額となっておりますことから、減債基金及び
財政調整基金の取り崩し額の圧縮により歳入歳出の均衡を図っております。 次に、議案第７号から議案第１４号までの各
特別会計補正予算について御説明申し上げます。 これらの
特別会計につきましても事業費の確定や
執行見込みによる事業費や
職員人件費の不足額または不用額の調整が主なものでございますが、
後期高齢者医療事業特別会計では、広域連合への納付金の増額が見込まれますことから１３６万５，０００円を増額し、
歳入歳出予算の総額は第１表のとおり９，１３５万８，０００円に、
国民健康保険事業特別会計では
保険給付費の増額等により３，８６０万２，０００円を増額し、
歳入歳出予算の総額は第１表のとおり８億９，９９３万７，０００円に、次に
国民健康保険診療事業特別会計でございますが、医業費の減額などにより
歳入歳出予算の規模は第１表のとおり歳入歳出それぞれ４９８万１，０００円を減額し、予算の総額は８，８８６万１，０００円となるものでございます。
介護保険事業特別会計では、
保険給付費の増額等により４，９１４万３，０００円を増額し、
歳入歳出予算の総額は第１表のとおり８億６，０２０万４，０００円に、
介護サービス事業特別会計では、
介護予防支援事業所の運営経費について３９万９，０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額は第１表のとおり４５６万３，０００円となるものでございます。 次に、
簡易水道事業特別会計では、
一般管理経費の精査に伴う増減により４万３，０００円を増額し、
歳入歳出予算の総額は第１表のとおり４億１７５万７，０００円に、
農業集落排水事業特別会計では
排水管路拡張など
工事請負費等の減額により１，０１１万７，０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額は第１表のとおり４億１，４９８万４，０００円に、また第２表のとおり
農業集落排水施設管理事業と
大飯浄化センター管理事業について、
年度内契約の関係により
債務負担行為をそれぞれ追加するものであります。 最後に、
特定環境保全公共下水道事業特別会計では、
一般管理費及び
施設整備費の減額などにより１９４万５，０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額は第１表のとおり１億１，１１０万６，０００円とするとともに、第２表のとおり
年度内契約の関係により
名田庄東部処理施設管理事業に係る
債務負担行為の追加をお願いするものでございます。 以上、８
特別会計の
歳入歳出予算の補正額の合計は７，１７１万１，０００円の増額となり、補正後の特別会計の予算総額は２８億７，２７７万円となるものでございます。 また、一般会計、
特別会計を合わせました
歳入歳出予算の補正総額は２億９，９５２万９，０００円の減額となり、補正後の予算総額は１３７億５，４８７万５，０００円となるものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松井榮治君） これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 まず、議案第６号平成２５年度おおい
町一般会計補正予算（第７号）についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 森内正美君。
◆７番（森内正美君） 議案第６
号一般会計補正予算、これについて１点だけお伺いをいたします。 まず、歳入の中の
地方交付税、これ今回
普通交付税が９２万８，０００円、それから
特別交付税が今回５，８２２万６，０００円計上されております。これは
普通交付税につきましては昨年７月の
交付額決定で
計算式どおりの額が入っておりまして、九十何万というのは恐らく調整額じゃないかと思います。 それで、私が聞きたいのは
特別交付税です。どういう目的で自治体に入るのかというのが非常に不透明でブラックボックスとも言われている
特別交付税。この自治体、県から市町に配分される額っていうのは、これは県は公表してないということらしいです。それで、かなり国、県の判断、裁量によって各自治体への配分額がまちまちであるというようなことを聞いておりますけども、今回五千八百何がしか入っておりますけど、一部には
算定ルールに従って県に要求されるところもあると聞いてます。５，８００万円入りましたけども、じゃあ２５年度は総額幾ら県に対して
特別交付税を要求されたのか、教えてください。
○議長（松井榮治君）
森下総務課長。
◎総務課長（森下秀行君） ただいまの御質問にお答えをいたします。 本年度、
特別交付税算定においてルール化されているという項目が３７項目ございます。本年度、町は福井県に対しまして１１項目分５億円を要求しております。
特別交付税につきましては、通常１２月と３月の２回に交付されますが、
特別交付税につきましては
普通交付税では算定されない、いわゆる特殊な事情によって経費が算定されるということでございます。その中身としましては、例えば地震であるとか台風であるとか、大雪といった災害に要する経費などでございまして、一部には担当職員の人件費などについても特殊事情として算定される場合がございます。 なお、３月見込みにつきましては関東を中心とした大雪などがありまして、かなり額が回されるのではないかというふうに考えております。本年度の
特別交付税の見込みとしては一応ここにあるんですが、１億８，９２２万６，０００円という見込みを立てております。 以上でございます。
○議長（松井榮治君） 森内正美君。
◆７番（森内正美君） ５億円要求されて、現在１億８，０００万円ですよ。本年度じゃなくて現在１億８，０００万円入ってます。３月であと幾ら入るかということ。この
特別交付税、非常に使途が不明瞭だというふうなことを言われてます。特に、おおい町の場合は
原子力発電に関して国や県に大いに貢献してると、この辺はもう少しアピールして、少しでも、今発電所がとまっていると、地域経済が非常に疲弊してると、こういうことを強く言われて、なるだけ多く
特別交付税のお金が町に入るようにひとつしていただきたいと、それだけ申しておきます。 終わります。
○議長（松井榮治君） ほかに。 猿橋巧君。
◆１４番（猿橋巧君）
補正予算案に関して２点質問します。 まず、１点目の質問ですけれども、昨今の経済情勢はアベノミクスということで一部大企業においては経済情勢が活発になり資産もふえているところがあって、給与などに反映しようという動きがありますけれども、今補正予算の中に法人現年課税分でマイナス１，９５０万円計上されてるわけでございます。これにつきましては私の臆測は排しますけれども、主な法人名につきましてわかっておれば御説明願いたいと思います。
○議長（松井榮治君）
飯田税務課長。
◎税務課長（飯田隆君） 今、これが
景気変動等によります企業の
業績悪化等による減額でございまして、今法人名という御質問でございますけども、法人名まではちょっと今はここに資料もございませんので、申しわけございませんがお願いいたします。
○議長（松井榮治君） 猿橋巧君。
◆１４番（猿橋巧君） これだけの大幅な減額は、個人名、企業１社ではないと思いますけれども、臆測をするところによりますと
原子力発電所関係の法人で法人税が
マイナス減額になっとると私は思っておるんですけれども、そういう関係筋でよろしいでしょうか。
○議長（松井榮治君） 時岡副町長。
◎副町長（時岡正晴君） 法人税につきましては、本町に住所を置いておられる、あるいは営業所を持っておられるような事業所が対象となります。 今、議員御指摘の部分が大部分だというふうに推測をいたしております。 以上でございます。
○議長（松井榮治君） 猿橋巧君。
◆１４番（猿橋巧君） わかりました。 そんなら、２点目の質問ですけれども、農業費の中の
企業的園芸参入支援事業費補助金、減額予算があるわけです。これは野菜工場のことだと思うわけですけれども、１１月でしたか、説明を受けましたけれども、いわゆる当初は工場は平成２５年度末に完成をして、操業は平成２６年４月から操業をするという予定のもとに県と町が補助金を出すということでした。その後、事業主体が富国工業から
株コスモサンファーム福井にかわる中で、その工場の全体のものにつきましては平成２５年度に設計をして、平成２６年度末に工場をつくり、操業は平成２７年１月というような説明を受けたものでございますけれども、こういう予算的に減額予算で出てきますと改めて本会議で聞かなきゃならないと思います。要は、建設計画と事業主体が変更の中で、
事業計画そのものの後退等はないのかということを改めてお伺いします。
○議長（松井榮治君） 時岡副町長。
◎副町長（時岡正晴君） この件につきましては、前の月例会でございましたか、大変申しわけない形で計画の変更について議員の先生方に御説明を申し上げたと思います。その内容につきましては、今議員から御指摘のとおりでございまして、その後、今議員から御指摘がございましたように関係者が新たに出資する段階で会社を新しく設立をされました。その内容につきましては、以前に県に事業申請をされた内容をそのまま引き継ぐという形で、県のほうの審査会においても、その旨、承認をされた事業内容でございます。したがいまして、新たな審査会を設けて審査をするまでに至らないという結果のもとに、今事業は進められております。 したがいまして、今議員の御指摘のとおり、本年度において予算化させていただいた補助金等について執行する予定にいたしておりましたけれども、会社等の都合によりまして今議員から御指摘のあったような整備計画に変更になったということで、３月補正で減額、そして改めて当初予算におきまして２５年度執行額を除いた部分について再度計上させていただきたいと。これは県と十分調整をした上で、県のほうにおいてもそういう予算措置をされておりますので、おおい町のほうにおいても同様の措置をとらせていただきたいということで補正では減額、まだ説明をしておりませんけれども、当初予算で２５年度で計上して執行済みの額を除いた分の額を新たに計上させていただきたいということでございますので御理解いただくようにお願いをいたします。
○議長（松井榮治君） 猿橋巧君。
◆１４番（猿橋巧君） 当初予算で上がってくるというので、またその内容につきましては十分見させていただきますけれども、要は減額をして当初予算に入るまでの間に
事業計画そのものの後退はないのかということを、要するに規模縮小とか雇用の対応などの削減はないのかということを心配しとるわけでございまして、そこら辺についてはもう少し詳しく教えてください。
○議長（松井榮治君） 時岡副町長。
◎副町長（時岡正晴君） 先程申し上げたとおりなんですけれども、事業内容をそのまま引き継ぐという形で新たな会社を設立されておりますので、これまで公表いたしております事業規模、生産高、
生産予想額、あるいは雇用の面についても同様というふうに御理解をいただきたいと、このように思いますので、よろしくお願いをいたします。
○議長（松井榮治君） ほかに質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） これをもって議案第６号についての質疑を終了いたします。 次に、議案第７号平成２５年度おおい
町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第８号平成２５年度おおい
町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第９号平成２５年度おおい
町国民健康保険診療事業特別会計補正予算（第３号）についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第１０号平成２５年度おおい
町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第１１号平成２５年度おおい
町介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第１２号平成２５年度おおい
町簡易水道事業特別会計補正予算（第５号）についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第１３号平成２５年度おおい
町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第１４号平成２５年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第６号から議案第１４号までの９議案は、予算決算常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、議案第６号から議案第１４号までの９議案は予算決算常任委員会に付託することに決定いたしました。 この際、暫時休憩いたします。 午前１１時２４分 休憩 午後 ３時４７分 再開
○議長（松井榮治君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 日程第４、議案第６号平成２５年度おおい
町一般会計補正予算（第７号）から日程第１２、議案第１４号平成２５年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）までの９議案を一括議題といたします。 本案について委員長の報告を求めます。 予算決算常任委員長新谷欣也君。
◆１１番（新谷欣也君） ただいま議題となりました議案第６号平成２５年度おおい
町一般会計補正予算（第７号）外８議案につきまして、予算決算常任委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 この補正予算９議案は、本日本会議におきまして提案理由の説明を受けた後、当予算決算常任委員会に付託され、同日、各所管課からの詳細説明と質疑応答を経て、討論、採決を行ったものであります。 補正予算の概要につきましては、町長から提案理由の説明がなされていますので省略いたします。 それでは、審査経過においてなされました質疑並びに答弁の主なものについて御報告いたします。 質疑、
特別交付税を申請する中で、総務省の算定方法のほかに私立病院の負担金医師、看護師不足の対策費を要求している市町もあるが、本町の対応は。答弁、足並みをそろえているが、決められたルール以外にはその他の項目があり、要求してもよいと考えるが採択されるかわからない。 質疑、土地貸付収入３００万円の詳細は。答弁、関電のヘリポート貸し付けと犬見地係のメガソーラー用地の貸し付けである。 質疑、町税等の滞納金、全て町民からの現金処理なのか。答弁、税に関するものは現金である。 質疑、滞納整理機構を見ると入札に基づいて財産整理をしているが、本町ではどうか。答弁、物品的な財産の差し押さえはやっていないが給与の差し押さえはしている。 質疑、大火勢の補助金減額があるがイベントの事業の項目の中で減額か、予定していたものがなくなったものなのか。答弁、雨天時の対策費として予算を持っていたが、その対策費が不要となった。 質疑、グリーン大飯農業公社の補助金減額の内容は。答弁、グリーン公社がトラクター等を購入した時の入札差金、収益事業の部分を廃止したものである。 質疑、太陽光発電導入補助金の減額理由は。答弁、当初年間３０件の申請を見込んでいたが、実績が２５件だったので残りの５件分を減額した。 質疑、林道
災害復旧工事で国の算定金額は満額にならないのか、国の算定の交渉過程は。答弁、若狭地方は激甚災害指定を受けた。補助率は基本的に国が現地確認、設計確認を行い、該当するかどうか判断する。現在７０％から８０％の補助率となっているが、今後９０％近くになると思われる。 以上のほか質疑は議案の各般にわたり、極めて熱心に審査が行われ、それぞれ答弁がありました。 こうして質疑を終了し、９議案を一括して討論に付しましたが、討論はなく、討論を終結、引き続いて採決を行った結果、議案第６号平成２５年度おおい
町一般会計補正予算（第７号）から議案第１４号平成２５年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）までの９議案において異議もなく、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、御報告申し上げます。
○議長（松井榮治君） これをもって委員長の報告を終わります。 これよりただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 これより討論に入ります。 討論ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 討論なしと認めます。 これより議案第６号平成２５年度おおい
町一般会計補正予算（第７号）を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第６号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長（松井榮治君） 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 （可決 １１－０ 午後３時５４分）
○議長（松井榮治君） 次に、議案第７号平成２５年度おおい
町後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第７号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長（松井榮治君） 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 （可決 １１－０ 午後３時５５分）
○議長（松井榮治君） 次に、議案第８号平成２５年度おおい
町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第８号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長（松井榮治君） 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 （可決 １１－０ 午後３時５５分）
○議長（松井榮治君） 次に、議案第９号平成２５年度おおい
町国民健康保険診療事業特別会計補正予算（第３号）を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第９号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長（松井榮治君） 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 （可決 １１－０ 午後３時５６分）
○議長（松井榮治君） 次に、議案第１０号平成２５年度おおい
町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第１０号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長（松井榮治君） 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 （可決 １１－０ 午後３時５６分）
○議長（松井榮治君） 次に、議案第１１号平成２５年度おおい
町介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第１１号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長（松井榮治君） 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 （可決 １１－０ 午後３時５７分）
○議長（松井榮治君） 次に、議案第１２号平成２５年度おおい
町簡易水道事業特別会計補正予算（第５号）を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第１２号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長（松井榮治君） 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 （可決 １１－０ 午後３時５７分）
○議長（松井榮治君） 次に、議案第１３号平成２５年度おおい
町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第１３号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長（松井榮治君） 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 （可決 １１－０ 午後３時５８分）
○議長（松井榮治君） 次に、議案第１４号平成２５年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）を起立により採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決です。議案第１４号は委員長の報告のとおりこれを決定することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長（松井榮治君） 起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 （可決 １１－０ 午後３時５８分）
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△日程第１３ 議案第１５号 おおい町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について
○議長（松井榮治君） 日程第１３、議案第１５号おおい町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてを議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第１５号おおい町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について御説明申し上げます。 本案は暦会館館長及び学芸員の報酬額につきまして、現場に即した雇用形態等に見直しを行うことに伴い、報酬額の改定を行うものであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松井榮治君） これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第１５号は、総務常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、議案第１５号は総務常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第１４ 議案第１６号 おおい
町社会教育委員条例の一部改正について
○議長（松井榮治君） 日程第１４、議案第１６号おおい
町社会教育委員条例の一部改正についてを議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第１６号おおい
町社会教育委員条例の一部改正について御説明申し上げます。 本案は地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律、いわゆる第３次一括法が平成２５年６月１４日に公布されたことにより社会教育法の一部が改正され、社会教育委員の委嘱の基準について文部科学省令で定める基準を参酌して、市町村の条例で定めることとされたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松井榮治君） これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第１６号は、総務常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、議案第１６号は総務常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第１５ 議案第１７号 おおい
町道路占用料徴収条例の一部改正について
○議長（松井榮治君） 日程第１５、議案第１７号おおい
町道路占用料徴収条例の一部改正についてを議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第１７号おおい
町道路占用料徴収条例の一部改正について御説明申し上げます。 本案は、昨年１１月２０日に道路法施行令が改正され、国が管理する道路の占用料について、全国各地域の地価水準を反映させるため、地域区分の見直しや金額の改定が行われたことから、町が管理する道路についても改正後の道路法施行令に準じた占用料とするため、所要の改正を行うものであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松井榮治君） これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第１７号は、産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、議案第１７号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。 この際、暫時休憩をいたします。 テレビの準備でということで１０分ほど休憩をさせていただきます。１５分から再開をしたいと思いますので、それまで暫時休憩いたします。 午後４時０４分 休憩 午後４時１６分 再開
○議長（松井榮治君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 初めに、お断りをいたします。 本日の会議の時間は議事の都合によりあらかじめ延長いたします。
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△日程第１６ 議案第１８号 平成２６年度おおい町一般会計予算
△日程第１７ 議案第１９号 平成２６年度おおい町
後期高齢者医療事業特別会計予算
△日程第１８ 議案第２０号 平成２６年度おおい町
国民健康保険事業特別会計予算
△日程第１９ 議案第２１号 平成２６年度おおい町
国民健康保険診療事業特別会計予算
△日程第２０ 議案第２２号 平成２６年度おおい町
介護保険事業特別会計予算
△日程第２１ 議案第２３号 平成２６年度おおい町
介護サービス事業特別会計予算
△日程第２２ 議案第２４号 平成２６年度おおい町
簡易水道事業特別会計予算
△日程第２３ 議案第２５号 平成２６年度おおい町
農業集落排水事業特別会計予算
△日程第２４ 議案第２６号 平成２６年度おおい町
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算
○議長（松井榮治君） 日程第１６、議案第１８号平成２６年度おおい町一般会計予算から日程第２４、議案第２６号平成２６年度おおい町
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算までの９議案を一括議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第１８号から議案第２６号までの平成２６年度当初予算案につきまして御説明申し上げます。 初めに、お断り申し上げます。 例年でございますとここで私の所信を申し上げるところでございますが、御承知のとおり来月２３日に町長選挙が執行されますことから、平成２６年度の当初予算につきましては骨格予算を編成させていただきましたので、本議会ではその基本的な方針と予算の内容について御説明申し上げるにとどめますことを御容赦いただきたいと存じます。 骨格予算の編成に際しましての基本的な方針といたしましては、人件費や施設の管理運営に係る物件費など、毎年度継続して固定的に支出を要します経常的経費、扶助費や公債費のほか、既に契約済みあるいは本年度中の契約見込みにより翌年度に債務のある義務的経費をベースに、国策としての児童手当や選挙関連経費、町民生活への影響、事業の継続性等を勘案しての各種団体等の事業、運営等に係る補助金、施設の良好な管理のため緊急を要する修繕費等の維持補修費のほか、他団体と共同して行う事業の負担金等を加えたものでございまして、その他の投資的経費や政策的経費及び新規の事業につきましては、原則としまして予算計上を見送っているものでございます。 このような基本的考え方に基づき編成をいたしました平成２６年度一般会計当初予算の規模は８３億８，１００万円となり、前年度当初予算の１０６億３００万円と比較いたしまして２２億２，２００万円の減、２１％の大幅なマイナスとなったものでございます。 また、８つの
特別会計の総額は２６億６，３７０万３，０００円となり、前年度の２７億７９５万円と比較いたしまして４，４２４万７，０００円の減、１．６％のマイナスとなり、全体予算では１１０億４，４７０万３，０００円となり、２２億６，６２４万７，０００円の減、前年度比１７％のマイナスとなった次第でございます。 一般会計の性質別の歳出面におきましては、消費的経費は２億７，１３０万９，０００円の減、伸び率にして４．９％のマイナスとなっておりまして、内訳といたしましては扶助費と補助費等が増額になっているほかは人件費、物件費及び維持補修費のいずれにおいても減少をしております。 なお、扶助費の主な増加要因といたしましては、保育所入所児童見込み数の増加によります児童保育実施委託料の増など、また補助費等につきましては若狭消防組合負担金の増などによるものでございます。 投資的経費につきましては、１７億５６１万１，０００円の減、５０．９％の大幅なマイナスとなっておりますが、これは骨格予算編成の影響によるものでございまして、基本的には平成２５年度以前に
債務負担行為の予算計上を行い、既に契約済みもしくは契約を見込んでおります防災行政無線整備工事費や町道小堀線の改良工事費、名田庄口坂本地係の小谷橋のかけかえ工事費のほか、宮留地先の公有水面埋立地の整備事業や名田庄西谷地係における植物工場建設に伴う事業費補助等につきましては、事業の継続実施の観点から所要の経費を予算計上しているところでございますが、いずれにいたしましても限られた建設事業に絞り込んで予算に盛り込んだことによるものでございます。 その他の経費につきましても２億４，５０８万円の減、１４．７％のマイナスとなっておりますが、内訳といたしましては公債費、積立金、出資及び貸付金、繰出金の全ての科目において減少をしております。 また、歳入面におきましては、自主財源が９億３，１７７万３，０００円の減、１７．７％のマイナスとなっておりまして、これは繰入金において前年度に財源不足を補うために計上した
財政調整基金及び減債基金並びにみどりの広場や大津呂浄水場内の配水池整備事業に係る電源立地地域振興基金繰入金が皆減しましたことが大きな要因となっているものでございます。 なお、町税においてマイナス１０．３％と大きく減少しておりますのは、骨格予算編成により財源を留保したためでございます。 一方、地方譲与税などの依存財源につきましても１２億９，０２２万７，０００円、伸び率にしてマイナス２４．２％の大幅な減となっておりますが、その内訳といたしましては、骨格予算編成による主に投資的経費の計上見送りにより、それに見合います電源立地地域対策交付金等の国庫支出金、核燃料税交付金等の県支出金の計上を見送ったことによるものでございます。 それでは、新年度当初予算案につきまして会計ごとにその内容を順次御説明申し上げます。 初めに、議案第１８号平成２６年度おおい町一般会計予算につきましては、その予算の概要を御説明申し上げます。 まず、一般会計の
歳入歳出予算の規模でございますが、第１表のとおり８３億８，１００万円となるものでございます。 次に、
債務負担行為でございますが、第２表のとおり来年４月に任期の満了を迎えます知事及び県議会議員選挙に係る経費として３３５万３，０００円を、同じく来年４月に任期満了となりますおおい町議会議員選挙に係る経費として４２８万３，０００円を、また町で管理しております除雪作業用機械５台分について賃貸借期間の満了により再契約が必要となりますことから、平成３０年度までの賃借料２，３３２万８，０００円の合計３件について、新たに設定をしているものでございます。 歳出予算の主な内容でございますが、基本的に経常的経費を主体とした骨格予算でありますことから、前年度との比較において増減の著しい事業を中心に御説明申し上げます。 まず、総務費では、今年で２０回目の記念すべき開催となりますスーパー大火勢開催事業や町民指標活動支援交付金等で１５億１，２６８万４，０００円を計上しておりますが、公共用施設維持基金積立金や告知放送システム改修工事費、庁舎非常用自家発電機更新工事費等の減少により、前年度に比べて大幅な減となっております。 民生費では、社会保障サービスの提供に要する費用や児童手当、児童保育に要する費用のほか、消費税増税に伴う低所得者や子育て中の世帯の家計負担軽減策として国が新たに創設いたしました臨時福祉給付金や子育て世帯臨時特例給付金に要する経費等で１８億４，２７８万１，０００円を計上しております。 衛生費では、なごみ診療所や公立小浜病院の管理運営に係る経費、町民の健康増進に要する費用のほか、ごみ処理などに係る経費等で６億４，１４９万３，０００円を計上しておりますが、
簡易水道事業特別会計繰出金の減少により前年度に比べ大幅な減となっております。
農林水産業費では、有害獣対策費用やきのこの森等の施設の管理運営に係る経費、宮留地先の公有水面埋立地整備工事費のほか、農業機械や船舶用の燃油代の補助、名田庄西谷地係における植物工場建設に対する支援補助金、更に本年６月１日に本町うみんぴあ大飯で開催されますみどりと花の県民運動大会開催補助金等を計上し、総額で１４億５，１４１万２，０００円となっておりますが、中山間地域総合整備事業をはじめとした建設事業費等の計上見送りによりまして前年度から大幅な減額となっております。 商工費では、商工会及び観光協会への運営補助金や道の駅をはじめとした各観光施設の管理運営に要する経費のほか、舞鶴若狭道全線開通に伴います誘客促進イベント委託など２億９，９９６万４，０００円を計上しておりますが、長井浜海水浴場排水路しゅんせつ工事の完了等によりまして１億５，５８６万４，０００円、３４．２％のマイナスとなっております。 土木費では、県産木材の利用促進のためのおおいの住まい支援事業や太陽光発電導入促進補助金のほか、道路、橋梁、河川の管理費等で６億８，０３５万１，０００円を計上しておりますが、道路や河川の改良費用の計上見送り等により、前年度に対しまして減額となっております。 消防費では、若狭消防組合に対する負担金３億２，８４９万５，０００円を計上しておりまして、消防救急無線のデジタル化整備に伴う費用が増額となっております。 教育費では、そのほとんどの事業が経常的経費であることに加えて、大飯中学校体育館の耐震補強工事に係る費用を義務的経費として計上したため、総額は１０億９４０万３，０００円となりますが、みどりの広場整備事業の完了に伴う減により、前年度に比較して大幅な減額となったものでございます。
災害復旧費では、名田庄口坂本地係の小谷橋かけかえ工事等で７，２５０万円を計上しております。 次に、
特別会計でございますが、まず議案第１９号平成２６年度おおい町
後期高齢者医療事業特別会計予算につきましては、平成２６年度が保険料率改定の時期でございましたが、据え置きとの判断がなされたことから予算の総額は第１表のとおり８，８８５万５，０００円となり、前年度の８，９２８万９，０００円と比較いたしまして４３万４，０００円の減、０．５％マイナスのほぼ横ばいとなっております。 次に、議案第２０号平成２６年度おおい町
国民健康保険事業特別会計予算では、医療費の見込みが増加傾向にありますことから、予算の総額は第１表のとおり８億８，３２５万３，０００円となり、前年度の８億２，７４４万６，０００円と比較いたしまして５，５８０万７，０００円の増、プラス６．７％となっております。 次に、議案第２１号平成２６年度おおい町
国民健康保険診療事業特別会計予算では、年度計画に基づいた医療機器の更新のほか、医療機器の突発的な故障等に対処するため予備費を増額計上したことから、予算の総額は第１表のとおり９，７９８万円となり、前年度の９，０００万４，０００円と比較いたしまして７９７万６，０００円、８．９％の増となっております。 次に、議案第２２号平成２６年度おおい町
介護保険事業特別会計予算では、介護施設サービス利用者の増加や新たな事業所の開設等により
保険給付費の増加が見込まれますことから、予算の総額は第１表のとおり８億９，３５７万６，０００円となり、前年度の８億１，０８４万１，０００円と比較いたしまして８，２７３万５，０００円、１０．２％の増となっております。 次に、議案第２３号平成２６年度おおい町
介護サービス事業特別会計予算では、事業内容及び事業量とも例年と変わりありませんことから予算の総額は第１表のとおり５１０万円となり、前年度の４９６万２，０００円と比較いたしまして１３万８，０００円の増、２．８％プラスのほぼ横ばいとなっております。 次に、議案第２４号平成２６年度おおい町
簡易水道事業特別会計予算では、施設管理費等の経常的経費に加えて小谷橋のかけかえ工事に伴う上下水道管の移設工事費を義務費として盛り込みましたことから、予算の総額は第１表のとおり２億２，１２３万９，０００円となりますが、大津呂浄水場内の配水池整備工事の完了により前年度の３億６，３９０万８，０００円と比較いたしまして１億４，２６６万９，０００円の減、３９．２％マイナスと大きく減額となっております。 次に、議案第２５号平成２６年度おおい町
農業集落排水事業特別会計予算では、施設管理費等の経常的経費に加え、小谷橋に係ります上下水道管移設工事費や平成２０年度から計画的に進めております各処理場の汚水処理槽等補修工事に係る経費を義務費として計上しておりまして、予算の総額は第１表のとおり３億７，９８６万７，０００円となり、前年度の４億１，７０２万４，０００円と比較いたしまして３，７１５万７，０００円の減、８．９％のマイナスとなっております。 最後に、議案第２６号平成２６年度おおい町
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算におきましても施設管理費等の経常的経費について予算計上しておりますが、地方債元利償還金の減少を要因に、予算の総額は第１表のとおり９，３８３万３，０００円となり、前年度の１億４４７万６，０００円と比較いたしまして１，０６４万３，０００円の減、１０．２％のマイナスとなっております。 この８つの
特別会計の歳出に見合います財源につきましては、保険料、使用料収入等によって賄っておりますが、中でも上下水道に係ります使用料及び加入金につきましては、国による消費税率の改正を受けまして本町におきましてもこの４月から基本料金に新税率分を転嫁することとしておりますが、あわせまして合併以来、大飯、名田庄両地域間で格差のありました上下水道料金体系の見直しを行い、統一を図ることとしております。 その他の財源につきましては、各事業に係る国県支出金及び一般会計からの繰り入れなどの手当てによって収支の均衡を図っております。 以上、平成２６年度における予算の概要等につきまして御説明申し上げましたが、厳しい社会経済情勢の中での骨格予算の編成ということから、町民生活への影響を最小限にすべく思案し、検討をしてまいりました結果の平成２６年度当初予算案でございます。 何とぞ慎重なる御審議の上、可決を賜りますようお願いを申し上げる次第でございます。
○議長（松井榮治君） これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 まず、議案第１８号平成２６年度おおい町一般会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 猿橋巧君。
◆１４番（猿橋巧君） ２点、質問をいたします。 まず最初に、１８号は一般会計でございますけれども、２４号、２５、２６では使用料等の問題がありまして、１８号でも使用料等がありまして、消費税の問題を聞くわけですけれども、大まかにいきましてこの予算書を全て網羅いたしますとどれぐらいの増税に伴う増収は、それぞれどれぐらい予算算定しているのか、ちょっとそこら辺を全体がわかるものがあれば教えていただきたいと思います。
○議長（松井榮治君）
森下総務課長。
◎総務課長（森下秀行君） 一般会計の歳入でよろしいんでしょうか。 一般会計の歳入における消費税の転嫁しているものは廃棄物処理手数料、それから町民インターネットサービスの使用料でございまして、２５年度と比べますと５５万円余りが増加するというものでございます。
○議長（松井榮治君） 猿橋巧君。
◆１４番（猿橋巧君） それはそういう金額ということで御了解しました。 それに見合う、実は政府の弱者対策といいましょうか、消費税でこうむるであろう皆さん方への給付金というのが創設をされております。予算書の中、見てみますと臨時福祉給付金、子育て世帯臨時特別給付金ということで、今町長提案にもありましたように金額がそれぞれ上がっておりますけれども、これにつきましてのもう少し、国の方針も聞いておりますけれども、町のこれにつきましての給付金を出す対象者並びに何回に分けてとか、いろいろあると思いますけれども、大まかな支給のあり方についてちょっと御説明願いたいと思います。
○議長（松井榮治君） 小西住民福祉課長。
◎住民福祉課長（小西克信君） 初めに、臨時給付金について御説明申し上げます。 今、国のほうで聞いておりますのは、臨時給付金につきましては低所得者、町民税が非課税の個人に対しまして１人１万円を給付させていただくということでございます。ただし、課税されておられる方に扶養になっている方は除外するということでございます。 更に、年金等の受給者につきましては５，０００円を加算するということでございます。 臨時子育て給付金の件につきましては、今児童手当を受給しておられる方につきまして、その児童に対しまして１万円を給付するというものでございます。 給付時期につきましては６月以降から予定をしております。 以上でございます。
○議長（松井榮治君） 猿橋巧君。
◆１４番（猿橋巧君） わかりました。 また、その後の議論の中身でいろいろもうちょっと深めて、それぞれの感想について意見を申し上げたいと思いますんで、これでおさめておきます。 そうするともう一つ、１点は入りの２５にあります県支出金の移譲事務交付金２００万円ということですけれども、どのような事業が給付され、その事業執行のための人員配置は十分おおい町ではされるのか、そこらについてお伺いします。
○議長（松井榮治君）
森下総務課長。
◎総務課長（森下秀行君） 移譲事務の項目はたくさんございます。全部で４９項目ありますので、一つ一つちょっと申し上げるのは困難でございます。そのうち実際に町で取り扱っているもの、交付を受けている項目については１３項目でございます。例えば公的認証であるとか屋外広告物の関係とか、そういったものについて交付を受けております。それから、それに対する人員体制ですが、それは現状の体制のもとにこの事務を行っております。
○議長（松井榮治君） ほかに質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） これをもって議案第１８号についての質疑を終了いたします。 次に、議案第１９号平成２６年度おおい町
後期高齢者医療事業特別会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第２０号平成２６年度おおい町
国民健康保険事業特別会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第２１号平成２６年度おおい町
国民健康保険診療事業特別会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第２２号平成２６年度おおい町
介護保険事業特別会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第２３号平成２６年度おおい町
介護サービス事業特別会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第２４号平成２６年度おおい町
簡易水道事業特別会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第２５号平成２６年度おおい町
農業集落排水事業特別会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第２６号平成２６年度おおい町
特定環境保全公共下水道事業特別会計予算についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第１８号から議案第２６号までの９議案は、予算決算常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、議案第１８号から議案第２６号までの９議案は、予算決算常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第２５ 議案第２７号
特定事業変更契約の締結について（おおい町複合型 交流施設整備ＰＦＩ事業）
○議長（松井榮治君） 日程第２５、議案第２７号
特定事業変更契約の締結について（おおい
町複合型交流施設整備ＰＦＩ事業）を議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第２７号おおい
町複合型交流施設整備ＰＦＩ事業に係る
特定事業変更契約の締結について御説明申し上げます。 本案は、平成２１年９月２５日に特定目的会社でありますベイフロントプラザおおい株式会社と契約し、おおい町成海地係において進めております複合型交流施設整備ＰＦＩ事業について変更するものであります。 この事業につきましては、昨年の９月議会におきまして物価変動に伴う価格指数の見直しにより減額となり、４９億７，８０９万３，４２４円で議決をいただいたものであります。 今回、お願いいたします変更内容は、維持管理、運営サービス対価に係る消費税率及び地方消費税率の改定に伴う増額を行うもので、現行の５％から改定後の８％で見直しを行った結果、４，１４７万８，４０９円の増額となり、合計５０億１，９５７万１，８３３円で、去る２月１４日に変更仮契約を締結したものであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（松井榮治君） これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 猿橋巧君。
◆１４番（猿橋巧君） 今回の変更内容につきましては消費税ということで、４月１日公布の消費税ということです。さきの臨時議会におきましては、消費税率及び消費税等の改正に伴う関係条例に関する条例の制定という中では、２弾ロケット方式ということで来年の秋にまた変わるであろうと言われるものも含んだ提案がされました。今回のこの複合型交流施設整備ＰＦＩ事業の締結の変更内容につきましては、そういう２段階ロケット方式と言われる方式を採用されるのか否か、ちょっと教えてください。
○議長（松井榮治君） 中谷商工観光振興課長。
◎商工観光振興課長（中谷真一君） 今回のこの特定の契約は、その都度、条例の利用料金の限度額の条例の改正と違いまして、改定が確定した時点で、この契約に基づいて変更するものでございまして、来年の秋、また１０％に改定が確定した場合については、更にその都度、変更契約を結ぶというもので、２弾ロケット方式は採用しておりません。 以上です。
○議長（松井榮治君） ほかに質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 以上で質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第２７号は、産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、議案第２７号は産業建設常任委員会に付託することに決定をいたしました。
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△日程第２６ 議案第２８号
工事請負変更契約の締結について（
大島小学校放射線防護対策工事）
○議長（松井榮治君） 日程第２６、議案第２８号
工事請負変更契約の締結について（
大島小学校放射線防護対策工事）を議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第２８号
工事請負変更契約の締結について御説明申し上げます。 本案は、平成２５年１０月１８日に契約を締結し、工事を進めてまいりました
大島小学校放射線防護対策工事に係る変更でございます。 今回、お願いいたします変更の主な内容といたしましては、新設する機械室工事を実施するための掘削を行ったところ、既存の地下埋設ケーブルが支障となることが判明し、そのケーブルを移設する必要が生じたことから、その移設工事を追加するもので、去る２月４日に３００万３，０００円を増額する変更仮契約を株式会社時岡組、代表取締役社長時岡健介と締結し、合計１億１３４万６，０００円となったものであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松井榮治君） これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第２８号は、総務常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、議案第２８号は総務常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第２７ 議案第２９号
工事請負変更契約の締結について（
はまかぜ交流センター放射線防護対策工事）
○議長（松井榮治君） 日程第２７、議案第２９号
工事請負変更契約の締結について（
はまかぜ交流センター放射線防護対策工事）を議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第２９号
工事請負変更契約の締結について御説明申し上げます。 本案は、平成２５年１０月１８日に契約を締結し、工事を進めてまいりました
はまかぜ交流センター放射線防護対策工事に係る変更でございます。 今回、お願いいたします変更の主な内容といたしましては、当該設備の運転想定を再検討した結果、非常時における防災設備への非常用電力の未送電リスクの低減を図るため、電源切りかえ盤の設置箇所を変更し、非常用自家発電機からの電気配線工事等の変更を行うもので、去る２月４日に１８５万８，５００円を増額する変更仮契約を株式会社こんどう、代表取締役近藤和司と締結し、合計１億９４８万３，５００円となったものであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松井榮治君） これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第２９号は、総務常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、議案第２９号は総務常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第２８ 議案第３０号
工事請負変更契約の締結について（
道路改良工事（小堀線））
○議長（松井榮治君） 日程第２８、議案第３０号
工事請負変更契約の締結について（
道路改良工事（小堀線））を議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第３０号
工事請負変更契約の締結について御説明申し上げます。 本案は、平成２５年９月２６日に契約を締結し、工事を進めてまいりました
道路改良工事（小堀線）に係る変更でございます。 今回、お願いいたします変更の内容としましては、本工事の施工箇所がＪＲ小浜線の近接地であることから、工事着手に当たり工程や作業方法などの施工計画についてＪＲと協議を行った結果、工事中の事故防止等、安全確保の観点から作業用のクレーン車両の小型化についてＪＲ側から要請があったため、それに伴うボックスカルバートの軽量化のための規格変更を行うもので、去る２月４日に２，６１３万６，０００円を増額する変更仮契約を株式会社こんどう、代表取締役近藤和司と締結し、合計２億１，５３４万６，０００円となったものであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松井榮治君） これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 猿橋巧君。
◆１４番（猿橋巧君） 本来ならこの２，６００万円という大幅な増嵩ということで、設計並びにいろんな事前の打ち合わせ等で、本来ならそういうことはクリアできると私は思っとったんですけれども、余りにも増嵩幅が大き過ぎて全体の工事費が物すごくはね上がっているということです。当初の見積もりなどでは警備員も配置して、そういうことがならないということをもって、この工事を進めるということではなかったのか、そこがちょっともう少し詳しく教えてください。
○議長（松井榮治君） 村松建設課長。
◎建設課長（村松憲暁君） この工事の施工につきましては、どの工事も基本的考え方は一緒なんですけれども、設計に当たりまして町が設計をいたしまして、それから業者に対して工事発注を行う。そしてまた、請け負った業者につきましては、その業者がその工事の工期、あるいはどういった機械を使ってどういう作業をするんかという施工計画を作成いたしまして工事を進めていくというのが一つの流れでございます。 そのような中で、当初町で考えましたのは、ここに先程町長が理由を申しましたように当初設計でもってＪＲと事前協議を行いまして、こういった場所での作業につきまして一応了解はとっておりました。それから、工事発注をした後に業者が細かな施工計画等々をつくりまして、再度ＪＲとの協議を臨んだ場合に、近年全国各地でＪＲの列車事故とか、いろんな事故がございまして、そういった安全対策といいますか、すごくシビアになっておりまして、この施工計画の中でどうしてもクレーンのアームが線路内に入ると。当初、今議員がおっしゃってますように当初は警備員を配置してっていうことで了解をとっていたんですけれども、より安全性を求められ、そのクレーンの小型化、要するにＪＲの敷地内にアームが届く範囲を狭くするといった要請がございまして、クレーン車とそれから小さくすることによりましてボックスカルバートの軽量化、これを余儀なくされたという理由でございます。
○議長（松井榮治君） ほかに質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 以上で質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第３０号は、産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、議案第３０号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第２９ 議案第３１号
指定管理者の指定について（おおい
町林業振興拠点施設）
○議長（松井榮治君） 日程第２９、議案第３１号
指定管理者の指定について（おおい
町林業振興拠点施設）を議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第３１号
指定管理者の指定について御説明申し上げます。 本案は、公の施設でありますおおい
町林業振興拠点施設の管理について、地方自治法第２４４条の２第３項に規定する
指定管理者を指定して行いたく、同条第６項の規定により提案するものでございます。 現在、指定を受けている株式会社名田庄ウッディーセンターからの指定申請を受け、去る平成２６年１月２７日に開催されましたおおい町公の施設
指定管理者選定審議会におきまして、慎重審議の結果、原木の安定した出品量を確保するとともに、費用対効果の高い効率的な管理運営に努めることとの留意点を付して、同社に施設の管理を行わせることは適正と認めるとの御意見をいただいたところでございます。 このため、同社を平成２６年４月１日から平成３１年３月３１日までの５年間、同施設の
指定管理者として指定するものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松井榮治君） これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第３１号は、産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、議案第３１号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第３０ 議案第３２号 町道路線の変更について
○議長（松井榮治君） 日程第３０、議案第３２号町道路線の変更についてを議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第３２号町道路線の変更について御説明申し上げます。 本案は、町道挙野３号線及び小倉畑７号線の改良整備に伴い、路線の変更認定をお願いするものであり、その内容につきましては議案書のとおりであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松井榮治君） これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第３２号は、産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、議案第３２号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第３１ 議案第３３号 新たに生じた土地の確認について
△日程第３２ 議案第３４号 字の区域の変更について
○議長（松井榮治君） 日程第３１、議案第３３号新たに生じた土地の確認について及び日程第３２、議案第３４号字の区域の変更についての２議案を一括議題といたします。 提出者から提案理由の説明を求めます。 時岡町長。
◎町長（時岡忍君） ただいま議題に供していただきました議案第３３号新たに生じた土地の確認について並びに議案第３４号字の区域の変更について御説明申し上げます。 まず、議案第３３号新たに生じた土地の確認についてでございますが、本案は大島宮留地区における公有水面埋立事業により、本町の区域内に新たに４，７９９．８１平方メートルの土地が生じたことについて、その確認をお願いするものであります。 次に、議案第３４号字の区域の変更についてでございますが、本案は議案第３３号の公有水面埋立事業により生じた新たな土地について、その背後地である２８字、東宮留、３３字、大坪、４４字、畠田にそれぞれ編入するものであります。 以上、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（松井榮治君） これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 まず、議案第３３号新たに生じた土地の確認についての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 次に、議案第３４号字の区域の変更についてについての質疑を行います。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第３３号及び議案第３４号の２議案は、産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、議案第３３号及び議案第３４号の２議案は、産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。
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△日程第３３ 陳情第１号
ＴＰＰ交渉並びに米政策に関する要請
○議長（松井榮治君） 日程第３３、陳情第１号
ＴＰＰ交渉並びに米政策に関する要請の件を議題といたします。 本日までに受理した陳情は、お手元に配付いたしました陳情文書表のとおり産業建設常任委員会に付託しましたので報告をいたします。 この際、暫時休憩をいたします。 午後５時１５分 休憩 午後６時１６分 再開
○議長（松井榮治君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 任期満了に伴うおおい
町選挙管理委員会委員の選挙を日程に追加し、追加日程第１として選挙を行いたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、おおい
町選挙管理委員会委員の選挙を日程に追加し、追加日程第１として選挙を行うことに決定いたしました。
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△追加日程第１ おおい
町選挙管理委員会委員の選挙
○議長（松井榮治君） 追加日程第１、おおい
町選挙管理委員会委員の選挙を行います。 お諮りいたします。 選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定によって指名推選にいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。 お諮りします。 指名の方法については、議長が指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、議長が指名することに決定いたしました。 おおい
町選挙管理委員会委員には、中間松壽君、横井徹生君、永井眞一君、芝原百合子君を指名いたしたいと思います。 お諮りいたします。 以上の方をおおい
町選挙管理委員会委員の当選人と定めることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、以上の方がおおい
町選挙管理委員会委員に当選されました。 任期満了に伴うおおい
町選挙管理委員会補充員の選挙を日程に追加し、追加日程第２として選挙を行いたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、おおい
町選挙管理委員会補充員の選挙を日程に追加し、追加日程第２として選挙を行うことに決定いたしました。
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△追加日程第２ おおい
町選挙管理委員会補充員の選挙
○議長（松井榮治君） 追加日程第２、おおい
町選挙管理委員会補充員の選挙を行います。 お諮りいたします。 選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定によって指名推選にいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定いたしました。 お諮りします。 指名の方法については、議長が指名することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、議長が指名することに決定いたしました。 おおい
町選挙管理委員会補充員には、小森哲彦君、福尾達雄君、渡辺祥磁君、小野与三君を指名したいと思います。 お諮りいたします。 以上の方をおおい
町選挙管理委員会補充員の当選人と定めることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、以上の方がおおい
町選挙管理委員会補充員に当選されました。 次に、補充の順序についてお諮りいたします。 補充の順序は、ただいま議長が指名した順序にいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、補充の順序はただいま議長が指名した順序に決定いたしました。 お諮りします。 議事の都合により２月２２日から３月３日までの１０日間を休会といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松井榮治君） 異議なしと認めます。よって、２月２２日から３月３日までの１０日間を休会とすることに決定いたしました。 以上で本日の日程は全て終了いたしました。 本日はこれをもって散会といたします。 大変御苦労さんでございました。 午後６時２０分 散会 地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 おおい町議会議長 松井榮治 〃 議員 中本 茂 〃 議員 猿橋 巧...