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1. 白山市議会 2020-11-25
   11月25日－01号

   
   取得元: 白山市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-01
   令和　２年　１１月会議－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　令和２年白山市議会１１月会議会議録第１号－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　令和２年１１月２５日（水曜日）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（２０人）　　　１番　　池元　勝君　　　　　　２番　　中野　進君　　　３番　　大屋潤一君　　　　　　４番　　田代敬子君　　　５番　　山口俊哉君　　　　　　７番　　吉本史宏君　　　８番　　永井徹史君　　　　　　９番　　南　清人君　　１０番　　石地宜一君　　　　　１１番　　小川義昭君　　１２番　　安田竹司君　　　　　１３番　　北嶋章光君　　１４番　　村本一則君　　　　　１５番　　宮岸美苗君　　１６番　　岡本克行君　　　　　１７番　　寺越和洋君　　１８番　　吉田郁夫君　　　　　１９番　　清水芳文君　　２０番　　藤田政樹君　　　　　２１番　　西川寿夫君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－欠員　６番－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のため議場に出席した者の職氏名市長山田憲昭君　副市長井田正一君副市長安達志郎君　総務部長兼選挙管理委員会事務局長横川祐志君企画振興部長中　英俊君　健康福祉部長兼福祉事務所長村井志朗君市民生活部長村田久美君　産業部長岡田和典君観光文化スポーツ部長山下浩雅君　建設部長東元清隆君上下水道部長米林　歩君　総務部次長兼財政課長大岩慎一君教育長松井　毅君　教育部長毛利文昭君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名　事務局長　　　　　北村　潔君　　　事務局次長兼議事調査課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木　満君　議事調査係長　　　荒地美幸君　　　専門員　　　　　　山岸朗子君　手話通訳士　　　　堀口佳子君　　　手話通訳士　　　　長谷川智美君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１１月２５日（水曜日）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後２時　開議　　日程第１　諸般の報告　　日程第２　会議録署名議員の指名　　日程第３　議案第９９号及び議案第１００号　　　　　　　（説明）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件　　議事日程（第１号）のとおり－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　午後２時０分開議 ◎議会事務局長（北村潔君）　御起立願います。礼。着席願います。 ○議長（村本一則君）　これより令和２年白山市議会11月会議を開きます。　今11月会議の審議期間は、本日１日といたします。　直ちに本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　諸般の報告 ○議長（村本一則君）　日程第１諸般の報告を行います。　令和２年９月29日及び10月27日の各日付にて、監査委員から例月現金出納検査報告書及び定例監査結果報告書の提出がありました。　地方自治法第121条第１項の規定に基づき、11月19日付にて、市長及び教育委員会教育長に対し出席を要求しておきました。　11月19日付にて、市長から説明員の委任及び嘱託について通知がありました。　11月25日付にて、市長から議案の提出がありました。　以上をもって、諸般の報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　会議録署名議員の指名 ○議長（村本一則君）　日程第２会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、田代敬子君、山口俊哉君を指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　議案第99号及び議案第100号（説明） ○議長（村本一則君）　日程第３議案第99号及び議案第100号を一括して議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △提案理由の説明 ○議長（村本一則君）　市長から提案理由の説明を求めます。　市長、山田憲昭君。　　　　　〔市長（山田憲昭君）登壇〕 ◎市長（山田憲昭君）　本日、ここに令和２年市議会11月会議が開会されるに当たり、最近の市政の状況と提案いたしました諸議案につきまして御説明申し上げます。　初めに、今月７日、本市職員が飲酒運転による道路交通法違反行為により逮捕されましたことにつきまして、市民の皆様に深くおわびを申し上げます。　これまでも、機会あるごとに注意喚起をしていたにもかかわらず、このような事態となりましたことは、市民の皆様の信頼を著しく損ねるものであります。改めまして、全ての職員に対し、一人一人が飲酒運転の根絶を深く心に刻み、全体の奉仕者としての責任を強く自覚し、強い使命感と倫理観をもって職務に当たるよう指導をいたしました。　今回の事態を重く受け止め、今後このようなことが二度と発生しないよう、服務規律の確保と綱紀粛正の一層の徹底に努めてまいる所存であります。　次に、熊の出没についてであります。　今年は、熊の餌となるブナ等が凶作であったため、全国各地で熊が餌を求めて人里近くの里山や市街地に出没をし、被害が出るケースが相次いでおります。市内はもとより、県内全域でも多くの目撃情報があり、県は熊による人身被害の危険性が高まったことから、10月８日に出没警戒情報を発令いたしました。　本市におきましても、市民の安全を第一に、白山市メールや防災行政無線、広報車等で注意喚起を行ってきたところであります。　ただ、残念ながら、去る10月16日に鶴来地域の明法島町地内にて熊が出没し、４名の方が負傷をされました。改めて、被害に遭われました方々に心よりお見舞いを申し上げます。　また、その後も相次いで熊が目撃されており、捕獲に際しましては、猟友会の皆様をはじめ、多くの関係機関の御協力により、迅速に対応ができましたことは、深く感謝を申し上げる次第であります。　本市では、このたびの人身被害を受け、速やかに市役所内の熊対策会議を行うとともに、10月29日には、県及び白山警察署、消防団、猟友会並びに学校、保育関係等の皆様にお集まりをいただき、ツキノワグマ対策本部会議を開催し、熊が市街地に出没した際の関係機関の役割や連携、迅速な対応について確認をいたしたところであります。　また、熊の目撃情報があった今月10日には、試験的に赤外線カメラ付ドローンを建物周辺での捜索に活用をいたしました。熊の発見には至りませんでしたが、捜索する方々の安全安心感につながったものと考えております。　なお、捜索や捕獲時に対応する方々の安全確保のための防具等の追加購入や赤外線カメラ付ドローンの導入につきましては、本日、補正予算を計上させていただいております。　今後とも、県及び猟友会をはじめ、関係団体との連携を密にし、適切・迅速に対応し、市民の安全確保に努めてまいりたいと考えております。　次に、新型コロナウイルス感染症についてであります。　市民の皆様、事業者の皆様には、日頃より感染防止対策に御理解と御協力をいただきまして、改めて心よりお礼を申し上げます。　また、医療機関、福祉関係従事者の皆様の御尽力に深く感謝を申し上げます。　今月に入り、新型コロナウイルス感染症の国内の一日当たりの新規の感染者数が第２波のピークを上回り、過去最多を更新するなど、都市部を中心に感染が再拡大をいたしております。　県内におきましては、幸いにも今は落ち着いている状況にありますが、緊急事態宣言が発令された４月には238名の新規感染者が確認され、第２波に襲われた８月には305名と急増をいたしました。　本市におきましても、第１波の４月に26名、第２波の８月には20名の新規感染者が確認されたところであり、今波の第３波とも言える再拡大に、今後、県内さらには市内への急激な広がりを危惧するところであり、感染拡大に警戒を強めてまいりたいと考えております。　現在、本市のこれまでの累計感染者は70名となっております。なお、４名の方が治療中であり、一日も早い御回復をお祈り申し上げます。　また、これから本格的な冬を迎え、新型コロナウイルス感染症とインフルエンザの同時流行も懸念をされております。　本市では、高齢者のインフルエンザ予防接種につきまして、接種開始日を早めるとともに、個人負担額につきましても1,000円に引下げを行ったところであります。　これらにより、10月は昨年度と比較し、３倍以上となる約１万3,500人の高齢者が接種を終えられています。接種期間は、来年１月31日までですが、今後の流行に備えて、早めの接種をお願いするものであります。　市民の皆様には、引き続き、基本的なマスクの着用や手洗いの実施、３密の回避などの新しい生活様式の実践並びに小まめな換気対策に努めていただきますようお願い申し上げる次第であります。また、寒い季節となりますので、健康管理にも十分に御留意をいただきたいと思っております。　市といたしましても、感染拡大防止と地域経済活動の回復に向けて、しっかりと対応してまいる所存であります。　それでは、提案いたしました諸議案につきまして御説明を申し上げます。　初めに、議案第99号令和２年度白山市一般会計補正予算（第10号）についてであります。　新型コロナウイルス感染症対策につきましては、刻々と変化する状況の中、これまで議員各位の御理解と御協力を賜り、市民の安全・安心を第一に、必要な対策及び支援策を進めてまいりました。　本日、現在の状況を踏まえ、必要な感染症対策を速やかに実行するため、第８次となる補正予算をお願いするものであります。加えて、熊の出没が相次いでいることから、早急な対策を講ずるものであります。　感染症対策に２億5,084万2,000円を、熊対策に325万6,000円を計上する一方、イベント等の自粛及び感染症対策事業の完了に伴う事業費として１億6,915万4,000円を減額するものであり、補正予算額は8,494万4,000円となるものであります。　初めに、感染症対策関連に係る主なものといたしまして、総務費では、これから年末年始に多くの各種会合の開催が見込まれることから、388町内会全てに感染拡大防止に役立てていただくため、非接触型電子体温計及び手指消毒液を配布する経費を計上するほか、白山市議会議員選挙に係る投票所及び開票所における感染症対策のための衛生用品等の購入費を計上いたしております。　また、コロナ禍において、市役所の来庁者の減少や滞在時間の減少につなげ、感染リスクの軽減を図るため、住民票やごみ、リサイクル、子育て関連など、特に問合せが多く見込まれる項目について、スマートフォン等からの問合せにＡＩが自動で回答するシステムを導入することとし、所要の経費を計上いたしております。　民生費におきましては、感染症の拡大に伴い、各家庭で保育を行う機会が増えている中で、絵本の読み聞かせなど、家庭での保育支援を目的として、ゼロ歳から６歳の未就学児に１人当たり5,000円分の図書カードを配布することとし、所要の経費を計上いたしております。　衛生費におきましては、感染拡大が続き、感染者が再び増加をしていることから、公立松任石川中央病院及びつるぎ病院において最前線で感染症の診療等に当たる医療従事者を支援するため、当該医療従事者へ支給される特殊勤務手当について、構成団体の本市、野々市市、川北町で負担をすることとし、所要の経費を計上するほか、65歳以上の無症状の高齢者が不安解消や重症化の抑制のため、公立松任石川中央病院において自費でＰＣＲ検査を受ける場合の検査費用の助成に係る経費を計上するものであり、これにより自己負担額１万円で検査を受けられるようになります。　次に、労働費におきましては、感染拡大に伴い、就労機会を失った方々が就業に向けたスキルアップとして職業訓練を受講する際に支援する給付金に不足が生じたため、追加補正するものであり、また、商工費におきましては、石川県休業要請協力金の負担金及び白山市地域応援券事業の完了に伴い、不用となります事業費を減額補正するものであります。　消防費におきましては、今月12日に、ＳＤＧｓにおける電気自動車の利活用推進に関する連携協定を締結し、災害時に民間企業から電気自動車の貸与を受けられるようになったことを受け、避難所の感染防止対策として、電気自動車から電源供給ができるよう、外部給電器を購入する経費を計上するものであります。　教育費におきましては、感染症対策と熱中症対策に対応した避難所運営を行うため、二次避難施設となっております若宮公園体育館、美川スポーツセンター及び白山郷公園体育館の空調設備の整備について、今年度中に工事契約を締結するため、債務負担行為の設定をお願いするものであります。　また、感染症の拡大に伴い、子供たちが図書館等へ外出する機会が減少する中で、家庭での学習を支援する目的として、小・中学生に１人当たり5,000円分の図書カードを配布することとし、所要の経費を計上するほか、公民館において利用される地域の皆様の感染リスクの軽減を図るため、トイレの洋式化に伴う改修費を計上するものであります。　次に、熊の出没対策関連に係るものといたしまして、相次ぐ熊の出没及びこのたびの人身被害を受け、熊の捜索や捕獲時の安全確保のために必要な防具等の購入並びに捜索に有効な赤外線カメラを搭載したドローンの導入に係る所要の経費を計上するほか、熊の出没が確認された地域の小・中学校の児童・生徒に熊よけの鈴の配布を行う経費を計上いたしております。　次に、議案第100号の条例案について御説明を申し上げます。　白山市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例につきましては、令和２年石川県人事委員会勧告に準拠し、期末手当の支給月数の引下げについて、関係規定を改正するものであります。　以上をもちまして、11月会議に提出をいたしました議案の説明を終わりますが、何とぞ慎重に御審議の上、適切なる御決議を賜りますようお願いをいたします。 ○議長（村本一則君）　提案理由の説明は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △質疑 ○議長（村本一則君）　これより議案に対する質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村本一則君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △委員会付託 ○議長（村本一則君）　ただいま議題となっております議案第99号及び議案第100号については、予算常任委員会に付託いたします。　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　午後２時１８分休憩－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　午後３時４０分再開 ○議長（村本一則君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。　この際、報告申し上げます。　予算常任委員会委員長から、付託事件の審査結果報告書の提出がありました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △委員長報告
   ○議長（村本一則君）　議案第99号及び議案第100号を一括して議題といたします。　各案に関し、委員会の報告を求めます。　予算常任委員会委員長、清水芳文君。　　　　　〔予算常任委員会委員長（清水芳文君）登壇〕 ◆予算常任委員会委員長（清水芳文君）　予算常任委員会における審査の経過及び結果について御報告を申し上げます。　当委員会に付託になりました案件は、議案第99号令和２年度白山市一般会計補正予算（第10号）をはじめとする補正予算案１件及び条例案１件の合計２件であります。　これらの案件につきましては、説明員から詳細に説明を求め、各般にわたり質疑がなされ、慎重に審査し、採決いたしました結果、議案第100号については賛成多数で、議案第99号については全会一致をもって原案どおり可決すべきものとして、本会議に移すことに決した次第であります。　以上で予算常任委員会の委員長報告を終わります。 ○議長（村本一則君）　予算常任委員会委員長の報告は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △質疑 ○議長（村本一則君）　これより委員長報告に対する質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村本一則君）　質疑なしと認め、委員長報告に対する質疑を終結いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △討論 ○議長（村本一則君）　これより討論に入ります。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村本一則君）　討論なしと認め、討論を終結いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △表決 ○議長（村本一則君）　これより表決に入ります。　議案第99号を採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村本一則君）　御異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。　議案第100号を採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（村本一則君）　起立全員であります。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（村本一則君）　以上をもって、今11月会議の議事全部を終了いたしました。　次に、休会の件についてお諮りいたします。　明日26日から11月30日までの５日間は、本会議を休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（村本一則君）　御異議なしと認めます。よって、以上のとおり休会とすることに決しました。　本日はこれにて散会いたします。 ◎議会事務局長（北村潔君）　御起立願います。礼。　　　　　　　　　　午後３時４４分散会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－（参照）　　　　　令和２年白山市議会１１月会議予定表（審議期間１日間）日次月日曜区分開議時刻議事第１日１１月２５日水　午前９時議会運営委員会　午前10時30分全員協議会　午後１時補正予算内示会本会議午後２時　諸般の報告 　会議録署名議員の指名 　議案上程 　　説明、質疑、委員会付託 　（委員会） 　　委員長報告、質疑、討論、表決令和２年白山市議会定例会　　会期　２月２５日（火）～令和３年３月５日（金）　３７５日間－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　令和２年白山市議会１１月会議提出事件一覧表事件の番号　　　　　　　　件名議案第９９号　令和２年度白山市一般会計補正予算（第１０号）議案第１００号　白山市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　令和２年白山市議会１１月会議議案審査付託表委員会名付託議案予算常任委員会議案第99号　令和２年度白山市一般会計補正予算（第１０号） 議案第100号　白山市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議委第５４号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１１月２５日　白山市議会議長　村本一則様　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　予算常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員長　清水芳文　　　　　　　　　　　　　　　委員会審査報告　本委員会に付託の事件は審査の結果、次のとおり決定したから会議規則第１１０条の規定により報告します。　　　　　　　　　　　　　　　　　記事件の番号件名審査結果理由議案第99号令和２年度白山市一般会計補正予算（第１０号）原案可決妥当と認める議案第100号白山市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について〃〃議決一覧表議決番号事件の番号件名議決月日議決結果備考第１号議案第99号令和２年度白山市一般会計補正予算（第１０号）11月25日原案可決賛成全員第２号議案第100号白山市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について〃〃〃－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。　　　　　　　議長　　　　村本一則　　　　　　　議員　　　　田代敬子　　　　　　　議員　　　　山口俊哉...